群策群力破解乡村振兴战略实施和脱贫攻坚重点难点问题
● 李德伦
“你来自基层一线，我想请问一下，政府有能力规划好乡村振兴产业吗？”
“我们村有良田1600亩，山地3300亩，但并不适合高标准农田建设。通过土质、温度等分析研究，政府帮农民弄明白了全村土地资源能种什么，能发展什么产业。现在全村确立了果苗产业的发展思路，产业形势非常好。”
“政府规划的产业，还要市场说了算。不能像以往农业部门鼓励种什么东西，结果大家一窝蜂上，价格就下来了，农民就亏本了。”
7月2日，在省政协十二届二次常委会议第一小组讨论中，省政协副主席李华栋的发问，得到了特邀参会的武宁县东山村党支部书记谭翊泉的积极回应，也迅速引起了现场的讨论。
产业是推进农业农村现代化的主抓手，产业兴旺是乡村振兴的重点，既靠政府之手，也靠市场之手。我省是农业大省，但当前农业大而不强，存在很多深层次的问题，严重影响了乡村振兴战略的实施。
“不同的农业产业各有各的特色，不同的地方要有大农业也要有小农业。”刘木华常委指出，我省建设的农业产业园就像大手，小农经济、个体经济就像小手，乡村振兴要解决好“大手”和“小手”的关系。他建议发挥好产业园的示范带动作用，“大手”牵引好“小手”发展，乡村振兴的产业发展才不会太片面。
乡村振兴面临许多供给侧改革，产业发展面临许多制度障碍，讨论中大家呼吁打破这些壁垒。“农业就是要产业化，群众没有资源和资本做好这些规划，省里来规划产业布局，我觉得这个很重要。”谭翊泉建议，省、市、县三级应根据土地的性质，规划好产业布局，做好了的规划，并及时公布，让群众知晓、使用。
“我们还要解放思想，产业怎么做不是我们说了算。”陈晓勇常委认为产业的发展要解决好干什么和谁来干两方面的问题，合理的方式是“让有资本、有头脑的人来做，让他们构思做什么，怎么赚钱。”
“产业兴旺，就是要三产融合，使土地利用多功能，现代农业涉及建设用地，如农业设施用地、产品展示用房、体验设施，用地到底怎么配置？现行的用途管制需要改革。”江西农业大学MPA中心主任陈美球建议，乡村振兴要“集体强起来，农民动起来，土地活起来”。
产业发展人才是关键，乡村“人手”不足正日益凸显。陈春平常委指出，我省农业人才不足问题，导致产学研远远落后全国其它地区，造成农业社会化服务水平低，已经严重阻碍了现代农业、家庭承包农业效率提高。她建议，乡村振兴必须解决好乡村人员缺少、力量薄弱的现象。
“目前，乡村的农业技术网已经破掉了，几乎没有人能指导农民怎么生产。农技人才不仅村里没有，有的县都没有。”郑友清常委通过调研发现，农技人才网的现状令人担忧。“乡村人才队伍不尽快抓实，产业发展就会落空，乡村振兴更是无从谈起。”为此，他建议加强农村农业技术人员的培养和使用势在必行。