江西建工集团有限责任公司董事长、党委书记、总经理李平上党风廉政建设党课
日前，江西省建工集团有限责任公司董事长、党委书记、总经理李平，在集团三楼多功能会议，向副处以上领导、各控股企业党办、经理办主任、纪检监察干部近140同志，上了一堂别开生面的以加强党风廉政建设为主要内容的生动党课。
李平以《推进党风廉政建设、强化政治纪律保障》为题，对加强集团有限公司党风廉政建设工作进行了认真阐述，他指出：深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。他希望集团各级组织要建立和完善不愿腐、不能腐和不敢腐的三大工作机制，推动党的建设和作风建设水平全面提升、反腐倡廉建设水平全面提高。
一是牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，建立和完善不愿腐的宣教机制 。近年来，伴随我国投资驱动型经济的快速发展，整个建筑行业迎来了难得的发展黄金期。但建筑行业属于一般竞争性和充分竞争性行业，建筑企业属于劳动密集型，市场准入门槛低，而国内建筑市场又一直处于卖方市场，各类市场主体利益交织，盘根错节，竞争十分激烈，导致工程建设领域成为腐败问题的高发区、重灾区。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义法制建设的不断进步，如何在更加开放公平，更加规范有序的市场中实现可持续健康发展，是全行业面临的重大课题。
2013年12月，中央正式印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。2014年7月1日，省国资委党委在省委印发的《〈工作规划〉实施办法》的基础上，结合国资国企改革发展的实际情况，制定出台了具体《实施细则》，不仅对党风廉政建设和反腐败斗争的重点领域、关键环节，制定了详细规划，而且提出了具体任务，明确了目标要求，为集团有限公司深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。当前的任务是，要集中精力与时间，结合学习领会习近平总书记系列重要讲话，以及十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届四次全会精神，深入学习和全面贯彻落实《工作规划》以及省委、省国资委的总体要求和部署，并与业务工作同部署、同落实、同检查、同问效。
二是全面落实党风廉政建设责任制，建立和完善不能腐的防范机制。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是十八届三中全会首次明确提出来的，尤其是强调党委的主体责任，可以说是一个全新的视角和定位，其根据主要来自于中国共产党党章。过去在落实党风廉政建设责任制中，突出的是党委的领导作用，新精神强调“责任”和原来责任制中强调“领导”有着显著不同，新精神丰富了责任制的内容。很显然，新精神加大了党委主抓党风廉政建设工作的力度。
党委承担主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，这是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看，包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导的领导责任，以及各有关部门的具体责任；从纵向来看，就是下级党委要向上级党委负责，一级抓一级，层层抓落实。集团和各成员单位党委要正确树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，增强落实主体责任的自觉性和积极性。党委书记要切实履行好第一责任人职责，做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要落实“一岗双责”，对发生重大腐败案件，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任。
落实纪委监督责任，重点是“三转”，关键在转职能。目前，集团各成员单位的纪委书记大多数也是专业能手、业务骨干，基本上都兼顾承担了一些经营管理方面的任务。如何处理好纪检监察和生产经营两者的关系，省国资委纪委王金林书记明确了一个界定，并得到了省纪委的认同，原则允许企业的纪委书记协助兼管其他辅助性工作，但不能直接分管人、财、物。监督执纪始终是纪委的主责主业，各单位纪委必须厘清职责定位，严格工作标准，要将主要精力和绝大多数时间向主业集中和倾斜，主动加强事前防范和过程监督，做到领导干部的活动延伸到哪里，领导干部的权力行使到哪里，对其监督就延伸到哪里。此外，还要把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，渗透到工作的各个层次，切实将清正廉洁转化为各级干部的一种生活习惯，一种文化自觉。
三是加大监察和惩治力度，建立和完善不敢腐的惩戒机制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是党中央提出的反腐倡廉战略方针。从一定意义上来讲，教育、制度、监督的效力来自惩治的力度。没有惩处，任何教育、任何制度和监督都是软弱无力的。眼下，中央高压反腐，铁腕治污，以雷霆万钧之势，查办大案要案，为治本赢时间。因此，我们也要善于运用法治思维和法治方式，树立“有腐必惩，有贪必肃，有案必查”的理念，强化对权力运行的制约和监督，重点查办滥用职权、以各种手段侵吞企业资产、损害职工利益的案件，查办重点领域、关键环节的违纪违法案件，形成威慑。同时，还要注重把查办案件与加强警示教育、推进建章立制、强化监督制约及转变作风等结合起来，发挥案件治本功能，促进办案成果更好地转化为预防效果，达到以案促教，以惩促防、以案堵漏的目的。
李平最后强调，反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变须警钟长鸣。新形势下一些腐败行为正呈现隐蔽化、期权化、复杂化的特点，必须充分发挥国有控股企业的政治本色和市场机制相结合的优势，坚持正确思想的引领、优良作风的保证、企业风险的管控，以及廉洁从业的坚守，努力实现集团发展的新跨越。