于治国:暴力强拆何以阴魂不散
7月12日凌晨,河南省平顶山市居民胡凯及其母亲麻伟玲,在绢纺厂家属院的家中熟睡时,遭多名社会人士闯入。母子二人被打昏后抬走,房屋遭到强拆。早在今年5月份,包括胡凯在内的家属院住户曾集中向平顶山市、新华区有关部门和平煤神马集团、三梭公司反映拆迁方存在骚扰住户的行为。(《新京报》)
谈起拆迁,往往会让人想到钉子户。然而,拆迁并不必然产生钉子户。可是,拆迁一旦与暴力、血腥等纠缠在一起,就会让人看到若隐若现的权力的影子。诚然,假如没有权力的插手、纵容与包庇,那些拆迁公司、拆迁工人,何来那么大的胆子、那么凶狠的暴力?基层群众的怒火何以燃烧到如此程度,竟拿最珍贵的生命来进行殊死搏斗?
对立情绪的暴发,无疑缘于利益的冲突。可以理解的是,拆迁的初衷基本都是好的,正如这次拆迁,其出发点是利用企业土地进行开发,在解决国有企业经营困难的同时,改善职工居住条件,然而结果却相差甚远。在此次事件中,无论如何,私入民宅把人打昏进行暴力强拆都是违法行为,与法治精神背道而驰,更让拆迁户心里雪上加霜。
河南省平顶山市发生的这起拆迁事件,惊动了国家信访局、住建部及河南省相关部门,而在此事发生之前,早在今年5月份,包括胡凯在内的家属院住户曾集中向平顶山市、新华区有关部门和平煤神马集团、三梭公司反映拆迁方存在骚扰住户的行为,然而有关部门并没有及时给予妥善解决,直到发生打人事件。这种可怕的“不出大事得不到足够重视”的思维怪圈使一些矛盾冲突朝着恶化激化的方向前进,着实可怕。
治未病是中医的一种高明的疗法。在拆迁问题上其实已经积累了很多合情合理合法科学有效的方式方法可资借鉴,完全可以找到更为有效的途径予以解决,可是,在这一事件中我们没有看到任何积极的手段和措施,只有暴力在随意的“飞”。而这种不受制约的暴力往往与有关监管部门的放任自流有关。要么强势介入,要么装聋作哑,有关部门把控权力的手法如此精湛,背后隐藏着对群众利益的漠不关心,对群众感情的冷漠,更体现了有关部门权力不作为的蛮横。相关部门往往在事发后才亮相救火,其实已经暴露出履职监管方面的问题。
问题往往来自于权力行使边界的过与不及。未经许可的拆迁为什么变得堂而皇之、明目张胆?相关部门为什么有法不依、执法不严、放任自流?监管的职能成了摆设,而事发后的问责与事件所造成的影响、对相关人员造成的损害相比,似乎总是与人们的心理预期不符,法律的严肃性及权威得不到严格的贯彻落实,客观上变成对违法行为的纵容和鼓励。
习近平总书记关于“三严三实”的讲话是破解拆迁难题的金钥匙。在拆迁问题上,如果每一个党员干部都能够严格按照“严以用权”、“谋事要实”的要求,把老百姓的冷暖疾苦、切身利益放在心上、摆到重要议事日程,设身处地地做好细致入微的政策宣传、思想动员工作,在拆迁补偿标准的制订上进行充分调研,多方征求意见,力求尽可能完善,而不是简单的一刀切,和谐拆迁的目标并非高不可攀。
诚如是,何愁暴力拆迁阴魂不散?