腾“云”驾“物”闯蓝海 “阳光雨露”润沃土

　　本报记者 张武明

　　随着发展浪潮的汹涌翻滚，数字经济这片“新蓝海”逐渐向人们呈现出其壮阔无垠的诱人前景。

　　在游泳中学会游泳，在激浪中敢立潮头！我省抢抓数字经济发展新机遇，将其作为加快培育高质量跨越式发展新动能的“一号发展工程”来抓，推动经济社会发展的数字引擎更加强劲、数字应用更加广泛、数字赋能更加高效。

　　营商环境是投资“风向标”、发展“晴雨表”。我省近年来的发展成效，离不开营商环境的明显提升。

　　像爱护生命一样爱护营商环境，像守护健康一样建设营商环境！面对区域竞争百舸争流的态势，我省坚持把优化提升营商环境当作“一号改革工程”，加快改革攻坚步伐，厚植企业成长沃土，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌。

　　加快打造全国数字经济发展新高地，争当全国政务服务满意度一等省份，这是我省实施做优做强数字经济“一号发展工程”与优化提升营商环境“一号改革工程”的奋斗目标，也是抢抓改革发展新机遇、形成区域竞争新优势的大势所趋，更是全省上下心之所往、行之所向、力之所聚。

　　以引爆数字经济为纵轴，以优化营商环境为横轴，我省跨越赶超的坐标系上活力四溢、气象日新、后劲充盈，为描绘好新时代江西改革发展新画卷激荡起澎湃动能。

　　 对标一流起宏图，以创新思维改革气魄推进双“一号工程”

　　作为“变道超车”“换车超车”的一项战略选择，大力发展数字经济，已经成为全省上下的共识共为。数据显示，我省数字经济增加值达8354亿元，数字经济高歌猛进的态势给人无限憧憬。

　　这份憧憬，来自全省数字经济版图上的你追我赶、群芳竞妍：鹰潭紧抓“03专项”试点机遇，选准物联网赛道，大力推进技术创新、推广应用和产业集聚，物联网产业实现从无到有、从小到大、从“盆景”到“风景”的华丽转变；南昌连续四年举办世界VR产业大会，制定了VR产业专项扶持政策、VR示范应用专项政策等，狠抓关键核心技术攻关，形成了上中下游齐全的产业链，产业生态圈加快成势；吉安依托电子信息产业基础，大力培育数字经济新兴产业，电子信息产业形成了通信终端、传输设备、LED绿色照明等6个百亿产业集群，营业收入突破1900亿元。

　　这份憧憬，更来自推动数字经济发展中制度设计的对标一流、探索实践的争做标杆。2020年，我省出台数字经济发展三年行动计划，就数字产业化提升行动、产业数字化转型行动、新业态新模式培育行动等重点任务规划清晰路径、落实责任单位，明确提出力争成为全国移动物联网示范应用的标杆区、全国产业数字化转型的先行区、全国数字终端制造的集聚区、全国数字化治理应用的示范区、世界级虚拟现实(VR)中心。宏伟目标下，是各地引爆数字经济的精彩绽放，有鹰潭率先进入5G时代后全国物联网行业“新标杆”的身姿初显，有南昌加快推动企业集聚后“世界级VR中心”的规模渐成，有吉安组建产业发展联盟打造全国重要电子信息产业基地的目标渐近。

　　把握发展大势，找准自身定位，在善思善为中打开新天地，在敢打敢拼中实现新突破，这是我省深入推进双“一号工程”的共同特性。

　　从降成本优环境专项行动开始，江西优化提升营商环境的步伐便开始提速。《江西省优化营商环境条例》从2021年开始施行，标志着我省成为国务院出台《优化营商环境条例》后，全国第7个出台相关地方性法规的省份；省委、省政府出台《关于优化营商环境支持民营企业改革发展的实施意见》，分别从市场环境、政策环境、法治环境、改革创新环境、政商环境5个方面提出20条具体政策要求；省政府相继出台《关于减税减费减租减息减支32条政策措施》《培育壮大市场主体三年行动计划(2021-2023年)》，对中小微企业、个体工商户等市场主体的减税减费减租减息减支提供了更为优惠的政策，对进一步优化营商环境提出了新的要求。

　　以持续深化“放管服”改革为发力点，以支持市场主体高质量发展为突破口，我省优化营商环境攻坚行动步步推进、气势如虹：引导改革创新的动力更加充沛，建立了集综合评价、正向激励、反向约谈、容错免责于一体的营商环境优化推进机制，率先在全国将营商环境评价结果纳入高质量发展考核体系；开展监督工作的氛围更加浓厚，省优化营商环境工作领导小组选聘了一批优化营商环境咨询专家和社会监督员，由江西日报社打造的江西营商全媒体平台上线；积极争创一流的意愿更加强烈，赣州向南融入粤港澳大湾区，上饶向东融入长三角，九江北向比照大武汉，各地均在优化提升营商环境方面比照周边发达地区，形成了争先创优的良好竞争态势。

　　以绵绵之力，铸久久之功。推进做优做强数字经济“一号发展工程”与优化提升营商环境“一号改革工程”的双向发力、相得益彰，已在点滴变化中驱动着发展、改变了生活。

　　 数字赋能显威力，推动新兴产业“起步加速”传统产业“展翅高飞”

　　我省北斗产业的飞速发展，在2021年迎来又一个拐点。

　　当年5月，第十二届中国卫星导航年会在南昌召开，来自世界各地的卫星导航领域专家、学者和企业家代表感受到江西开拓北斗产业“新蓝海”、努力打造中部地区北斗产业集群和创新高地的勃勃雄心。同年，《江西省推进北斗产业发展若干措施》出台，国家(江西)北斗综合应用示范项目基本建成，加上之前成立的江西北斗应用研究院和相继落户各地的北斗产业园，我省北斗产业乘势起飞有了充足“燃料”和坚实“跑道”。

　　正如北斗产业发展呈现的那样，随着我省数字产业化的深入推进，更多前沿新兴产业迎着“新风口”蓬勃律动、未来可期。

　　5G美好愿景的落地有了厚实基础。我省在全国率先展开5G体系化部署，出台了移动物联网发展规划、加快建设物联江西实施意见、5G发展规划等一系列文件。国家工业互联网大数据中心签约落地，南昌、九江、上饶入选全国首批“千兆城市”，南昌国家级互联网骨干直联点启动建设，上饶、九江开通国际互联网数据专用通道。目前，全省累计开通5G基站6万余个，实现各设区市主城区、重点县区、重点乡镇、重点工业园区和5A级旅游景区5G网络连续覆盖。

　　VR产业链条的完善迎来喜人进展。南昌精心打造的VR产业链逐步形成和完善，在上游硬件生产上，联创电子VR/AR激光发射镜头及模组已实现量产，华为第二代VR眼镜及手柄套装投入生产；在中游软件服务上，联想新视界、泰豪创意、江西科骏等一大批软件服务企业在虚拟现实操作系统、行业解决方案、内容制作以及开发平台等方面的能力都在不断提升；在下游内容应用上，组织开展了多场VR应用项目路演推介会，强力推动VR技术与各行各业深度融合。截至2021年，该市VR及相关企业突破300家，营业收入超300亿元。

　　跨越“数字鸿沟”，推动企业“上云”。更多传统产业乘着产业数字化的东风实现转型升级，给人耳目一新的时尚感。

　　家具制造嬗变跃迁。赣州市南康区打造全国首个使用区块链技术的国际木材电子交易平台，进驻木材贸易企业和服务机构达百余家。在销售端，建成全国最大的跨境电商产业园，打造天猫南康电商总部基地、全国首个家具电商淘宝直播产业带，上线“南康家居优选”销售平台，构建“线下体验、线上直播、网红带货”的电商销售新模式。2021年，南康电商交易额超670亿元。

　　旅游体验惊艳精彩。“一部手机游江西”囊括全省4A级以上景区，为游客提供旅游推荐、旅游咨询、导游导览、出行导航、智慧停车、智慧寻厕、在线预订等一站式、移动化在线旅游综合服务，让“说走就走”的旅游成为更多人的选择。各旅游景点借助大数据平台，科学研判客流量，确保景点游客不超员、服务有保障，数字化正推动旅游模式发生前所未有的变革。

　　智慧农业初露真容。在彭泽县，“数字乡村”服务云平台的应用，让“一稻一虾一蟹一鱼”主导的稻渔产业搭上了“数字快车”，摆脱了“养殖凭经验、水质全靠看”的传统模式。该县农业综合开发办负责人介绍，通过大数据分析融合，能够精准掌握农业生产情况，科学判断农产品价格走势，做好产销策略和种植养殖结构调整，化解买难卖难问题。

　　数字化项目好戏连台，互联网巨头纷至沓来，我省数字经济发展渐入佳境，数字红利加速释放，为产业注入无限潜能，让生活更加绚丽多彩。

　　 深化变革提效能，让良好营商环境赢来更多“信任票”铸就发展“硬实力”

　　营商环境是看不见、摸不着的软环境，但市场主体“用脚投票”的结果却是实打实的印证。

　　过去一年，全省民间投资增长16.1%，实有市场主体增长26.1%，宁德时代等行业巨头抢滩登陆，新增“5020”项目160个、总投资4800亿元以上。

　　营商环境就是生产力、竞争力。近年来，省委、省政府始终秉承亲商、安商、扶商原则，聚焦企业全生命周期，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务流程，高效落实企业帮扶政策，形成上下联动、部门协同、全员参与的优化营商环境体制机制，在全国率先出台减税减费减租减息减支“32条”，在103个开发区及1.4万余家规上工业企业实现联系帮扶全覆盖，以更好更优的营商环境助力高质量跨越式发展。

　　持续开放开明的市场环境，让“江西办事不用求人”深入人心。

　　在全国率先推行的“一照通办”改革，让市场监管“内部证照联办”升级为“跨行业、跨部门、一照通办”，平均办结时间缩短80%以上。截至2021年底，全省通过“一照通办”平台办理营业执照近2万张、许可事项近14万项，企业与群众的获得感明显增强。致力于约束行政权力、防止“暗箱操作”，我省全面落实市场准入负面清单、外商投资企业准入前国民待遇加负面清单“两项制度”，开展了工程建设、教育、医疗、体育等领域降低市场准入门槛专项清理行动，推动“非禁即入”普遍落地。

　　持续公平公正的法治环境，让“江西办事依法依规”深入人心。

　　出台《关于保护企业家合法权益激发优秀企业家精神的实施意见》，加大清欠民营企业和中小企业账款力度，开展涉政府产权纠纷治理，帮助民营企业维护合法权益8亿余元。设立省、市非公有制企业维权服务中心，受理实质性维权诉求600余件，办结率超80%。强化联合执法少打扰、包容执法少处罚，2021年开展联合检查1700余次，检查频次大幅降低。

　　持续便捷快捷的政务环境，让“江西办事便捷高效”深入人心。

　　在全国率先实现省市县乡村五级政务服务事项清单管理全覆盖，省市县三级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”比例分别达到95.3%、90%、86%。“赣服通”4.0版上线运行，建成全国首个全省统一“区块链+信用服务”平台，推出了掌上“不见面”审批、“无证办理”、政策兑现线上线下融合等改革举措。延时错时预约服务全面推广，平均每个休息日2万余人享受服务便利。

　　持续亲近清廉的政商环境，让“江西办事暖心爽心”深入人心。

　　“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化，做到全省联查对象、执法人员、清单“三统一”。企业平均抽查比例降至3%，其中，中小微企业、个体工商户抽查比例降至1%，检查频次大幅降低。严肃查处影响和破坏营商环境的不担当不作为、乱作为假作为、吃拿卡要等问题。完善省市县领导挂点帮扶园区机制，深入开展优化营商环境“大调研、大走访、大宣讲”活动，帮助企业及时了解申报好政策。2021年，全省各级政府为企业提供帮办、代办服务超150万次，涉及金额超2600亿元。

　　用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企服务的“真心”换取企业发展的“放心”，千方百计为企业发展壮大提供充足适宜的“阳光雨露”，这是我省优化提升营商环境的方向，更是我省优化提升营商环境的实践。

　　积蓄新动能，奋进新征程。江西这艘大船正鼓足优化提升营商环境的风帆，朝着全国政务服务满意度一等省份的目标奋力前行！