江西省安委会办公室关于做好“五一”节日期间安全生产及汛期安全督查的通知

江  西  省  发  电

          发电单位  江西省安委会办公室                      签批盖章：龙卿吉

江西省安委会办公室关于做好“五一”节日

期间安全生产及汛期安全督查的通知

各设区市、省直管试点县（市）安全生产委员会，省安委会有关成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：

“五一”国际劳动节临近，旅游开始转入旺季，人流、车流、物流相对集中。为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于开展汛期安全生产检查的通知》（安委办明电〔2016〕5号）和《关于加强“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕6号），切实做好“五一”节日期间安全生产和汛期安全督查工作，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，全面落实安全责任制

各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府工作部署和要求，强化安全生产红线意识和风险意识，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步落实安全生产责任制，切实加强对节日和汛期安全生产工作的领导。要结合本地区、本部门、本单位的实际，认真研究、周密部署、精心组织好节日和汛期的安全生产工作。要突出安全生产的重点地区、单位、部位，针对薄弱环节，严密制订防范措施，狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要组织力量深入基层，加强督促检查，解决突出问题，坚决防止重特大事故的发生。 

二、加强监管，预防公共领域安全事故的发生 

各地、各有关部门和单位要针对节日期间人员出行密集的特点，把做好人民群众出行、旅游安全工作放在突出位置，强化安全监管。交通、铁路、民航等部门要根据客流量合理调整车次、船期、航班等；各类风景名胜区、公园、游乐园的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，要制订应急预案，并按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生；对“五一”期间举办的大型群众聚集活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，落实安全管理责任，落实安全保障措施，制定确保安全的方案和应急预案，加强对活动场所安全设施的检查；负有安全生产监管职责的部门，特别是安全监管、煤矿监察、公安、交通、旅游、卫生、质监等部门要做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急准备工作。

三、强化督查，确保重点行业和领域的生产安全

在“五一”之前，各地、各有关部门和单位要集中开展一次联合安全督查检查。要加强对交通运输企业、重点车辆船舶以及重点路段和水域的安全监管，严查各类交通违法违规行为。要突出旅游景点、高速公路及服务区，加强对旅游包车、长途客车的执法检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”。旅游、质检等部门要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强对锅炉、电梯及自动扶梯、各气体充装的储罐、气瓶、压力管道等特种设备的检查。公安消防部门要会同有关部门加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。与人民群众生活密切相关的油气输送管道、城市轨道交通等生产经营单位要认真组织自查自改，及时消除隐患、化解风险，确保安全运营。要加大对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边道路的执法管控力度，严查危险化学品车辆非法运输、违规装载、不按规定线路行驶等违法违规行为，必要时重点路段可采取限时段、限路段运输的措施。

四、周密部署，切实做好汛期安全督查

各地、各有关部门和单位要按照国务院安委会办公室部署，结合省安委会办公室《关于做好汛期安全生产工作的通知》（赣安办字〔2016〕14号）精神，在4月下旬在开展一次汛期安全生产专项检查，5月底前组织开展一次全面安全检查，重点检查责任落实情况、汛前准备情况和重点行业领域落实情况，及时消除安全隐患。汛期安全生产专项检查和全面检查情况，于4月26日和5月28前报省安委会办公室。

要切实加强对建筑工地、生产厂房、临建设施的排查，严格落实龙门吊等起重机械设备和脚手架、模板支撑系统等高空作业设备设施的防风加固措施，对营地、工棚、仓库要合理选址，严格控制安全距离；对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取有效防范应对措施。要加强对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的监测监控，及时发现排除险情。要对矿山、尾矿库安全状况开展巡查，坚决防止溃水淹井、溃坝漫坝事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹企业安全检查和生产监控，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。

要强化隐患整治，及时整改消除排查出的问题与隐患。要严格监管执法，对检查发现的可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，依法依规采取查封、扣押、停电、停水、停止火工品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的，要依法强制执行或向人民法院申请强制执行。

五、严肃纪律，切实加强值班值守工作 

各地、各有关部门和单位要加强组织协调，完善应急处理机制，健全相关部门联合会商、信息共享和协调联动机制，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警。要通过广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，指导企业和社会公众做好防范应对。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，做好应急准备。要加强应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故险情及时、科学、有效应对和处置。要密切关注和掌握互联网、新闻媒体及举报信息，对互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息和重大未遂伤亡事故情况，要进行核查和上报。

各设区市安委会办公室于4月28日前将“五一”假期带班值班工作安排表，通过电话传真报送省安监局值班室（联系电话：0791-85257110，传真：85257101）。省安委会办公室将对各地、各有关部门带班值班工作情况进行抽查检查。

                                                        江西省安委会办公室

                                                            2016年4月21日