【中国交通报】农民工定心　施工方专心　监管方放心　江西交通破解欠薪赢“三心”

（2016/12/28《中国交通报》）

特约记者　黄金

在铜（鼓）万（载）高速公路P3标工作的农民工吴伟林每到月底，都可以通过手机查询当月到账工资数额。“再也不愁回家过年的钱了，心里从来没有这么踏实过。”这份踏实，来自于江西交通创造性建立了农民工信息注册、工资保证金、工资直付等8项农民工工资管理机制。

近年来，为做好农民工工资管理，江西省社会治安综合治理委员会办公室（简称江西省综治办）和省交通运输厅把脉问诊，创新机制，从源头上化解欠薪难题。截至今年11月，全省重点交通在建28个项目，共录入农民工信息8．39万份，发放农民工工资31．2亿元。

手持工资卡，吃了定心丸

2012年10月，江西省综治办会同省交通运输厅，经过充分调研，制定了《关于创新交通建设工程农民工工资管理的实施意见》和操作规程，设立了“八项机制”和两大管理平台，实现了事前、事中、事后全过程化解农民工欠薪难题。同时，对各项目办定期进行专项检查，对违规者进行责任追究，并与评优评先挂钩，纳入信用管理体系和诚信系统。几年来，江西交通工程建设没有出现因拖欠农民工工资引发的群防群闹事件。

2016年9月，江西省交通运输厅在全省交通工程建设领域，包括在建项目、养护工程全面推开此项工作。全省11个设区市交通运输部门按省交通运输厅要求开通了管辖项目的二级数据管理平台，实行农民工工资管理。

创新做法赢得各方认可。农民工“手持工资卡，吃了定心丸”，再不用担心工资问题。“现在每月发工资，手机都会发短信通知，特别方便。”农民工杨春松说，以前，工资由“包工头”管理，拖欠问题时有发生，现在工资由中标施工单位委托银行直接发放，用手机一查，工资发放情况一目了然。“以前，要经常应对农民工欠薪上访问题，现在，农民工工资上了系统平台，劳动用工关系更加和谐，施工单位能专心致志抓好工程质量和施工进度，确保工程建设安全高效。”连接线N2标项目经理王顶峰告诉记者。监管单位则可以通过电脑直观掌握农民工工资管理支付情况，通过电脑或者手机直接对农民工工资拖欠的施工单位发出整改指令，降低了工作成本，提高了工作效率。

创新做法在各领域推广

据了解，交通运输系统创新农民工工资管理工作，得到了江西省委、省政府和中央有关部门的肯定。

2013年12月，江西省社会治安综合治理委员会召开推进会，部署在全省建设领域推广此项工作。2014年5月，交通运输部专文刊载《江西省交通运输厅创新农民工工资管理机制做法与经验》，向全国交通运输行业推广。2014年10月，时任江西省委书记强卫要求将交通运输系统创新农民工工资管理成功实践和有效经验加以推广，使之成为依法治省的普遍规范性行为。2014年12月，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所与中央社会治安综合治理委员会办公室工作人员赴江西省交通运输厅考察调研创新民工工资管理工作，给予了充分肯定。

2015年12月，江西省委、省政府在总结省交通运输厅经验的基础上，出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，并要求“运用法治思维和法治方式推进和谐劳动关系构建”。2016年7月，省政府办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，明确提出健全“源头预防、动态监管、失信惩处”相结合的制度保障体系，总结推广交通运输系统创新经验。

目前，江西交通运输系统创新农民工工资管理工作已在南昌铁路局所辖铁路建设领域全面推广，省人力资源和社会保障部门也正会同交通运输部门在萍乡市安源区、吉安市泰和县以及赣州市全南县试点，将以县（市、区）为单元，在各行各业建设领域全面推广。