【中国交通报头版头条】交通精准 井冈山先行脱贫“摘帽”
（2017/5/31《中国交通报》）
特约记者 黄金
5月29日，时值端午节假期，江西省井冈山市茅坪乡神山村游人如织。未到午饭时间，村民张成德家的“成德农家宴”已经客满，还不时有远道而来的游客主动提出要在院子外面加桌。张成德的女儿彭张芬告诉记者：“刚开始只是试试看，没想过生意会这般好，最多的时候，一天要接待100多人。”
“路通百通”，昔日羊肠小道的罗霄山脉井冈山贫困地区“路无三尺宽”，如今一条条宽敞的水泥路、沥青路伸向田间山头，打通经济社会发展的“任督二脉”……近年来，井冈山市交通运输部门整合利用有效资源，加快完善农村交通基础设施，积极探索“交通＋旅游”“交通＋电商快递”等扶贫新模式，不断提升贫困户的自我造血能力，使脱贫攻坚真正获得群众认可、经得起历史检验。今年2月，井冈山市正式宣布在全国率先脱贫“摘帽”，成为全国全面奔小康的新起点。
神山村地处罗霄山脉中段，是毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家创建的井冈山革命根据地中心地带，村庄四周高山环拱，状若城垣，故名“城山”，后客家方言取谐音为“神山”。它与周边散落的茅坪村、社背村、坝上村一样，交通、信息长期闭塞，资源优势没有得到有效发挥。2016年春节前夕，习近平总书记曾到这里看望慰问。
“盘山公路（茅坪村至神山村）彻底改变了神山村的命运，没有交通的精准扶贫就没有神山村的今天。”神山村村支书黄承忠坦言。2002年，村民自发组织修了一条人畜共用的“土坯路”，但路面坑坑洼洼，高低不平，到就近的茅坪乡赶集来回需要一整天。2004年，江西省启动村村通水泥路建设工程。2005年，井冈山市交通运输部门采取政策补贴等方式，对进出神山村的2．5公里盘山公路进行了硬化。
2016年，为加快村民脱贫攻坚步伐，井冈山市交通运输局全面启动桃寮经神山到坝上旅游公路升级改造，助力构建大井冈山乡村一体化旅游经济圈。该工程路线全长约10公里（其中新修公路近7公里），按四级公路标准修建，路面宽度由原来的3．5米拓宽至4．5米，预计2018年下半年竣工。“随着桃寮村—神山村—坝上村的盘山公路互联贯通，神山村将与黄洋界、八角楼等热门景点串珠成链，形成两小时交通经济圈。”井冈山市交通运输局局长汤雪平告诉记者。
盘山公路的“盘活”作用已经开始显现：原来狭窄泥泞的盘山公路变成了干净整洁的水泥路，当年的21户贫困户中20户实现脱贫，村民人均年收入达1．18万元，37栋土坯房换上了具有当地建筑特色风貌的“新装”。“如今全村有47％的村民参与到旅游产业相关发展当中。”黄承忠告诉记者。该村有16家农户端上旅游饭碗，帮助全村年人均增收2000元，一年下来，全村可接待观光游客近10万人次。
兴产业促旅游，强化交通脱贫攻坚基础支撑
在井冈山市，类似神山村的交通扶贫脱贫攻坚案例还有不少。2016年12月18日，睦村乡社背村塘家源村小组10户村民终生难忘。这一天，他们盼望多年的水泥路终于修到了家门口。作为井冈山的西大门，睦村乡是当地最偏远的乡镇之一，全乡8个建制村57个村民小组都通了水泥路。睦村乡党委副书记邹伟男说：“以前没有路，群众卖杉木靠肩挑背扛，一天最多送出山半个立方米，现在有了路，一天二三十立方米也不在话下！”
“公路通，百业兴”，同样适用于距离睦村乡约30公里的茅坪乡。“有了这条产业路，不仅上学就医方便多了，我们家种的水果也不愁运不出去了！”茅坪乡茅坪村源塘组村民钟福明激动地说。据该村村委会主任谢明泉介绍，茅坪村附近的一块荒山被打造成3000亩黄桃产业园基地，今年3月，交通运输部门因地制宜铺筑了3．5米宽、近10公里长的产业扶贫路，让黄桃物流运输车直接开到了产业园区。据初步估算，未来3年的黄桃收益可使茅坪乡近102户贫困户的每年人均增收超过2000元。
路通了就要找准产业发展。“井冈山因地制宜选准产业，‘十三五’期间将重点打造20万亩茶园、30万亩毛竹、10万亩果业种植加工基地。”井冈山市委书记刘洪告诉记者，建设“扶贫路”只是基础，发挥贫困户的种植、养殖技能优势，并帮助他们打通销售渠道解决后顾之忧，才是“致富路”“小康路”。
为充分发挥交通基础支撑作用，2016年年底，江西省发展改革委、省交通运输厅、省扶贫和移民办联合出台《江西省关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施方案》，提出到2020年，在贫困地区建成外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷的交通运输网络，实现建制村通硬化路、通客车、通邮政，25户以上自然村通水泥路。
截至目前，井冈山市已提前完成了25户以上自然村通水泥路的目标，35个重点贫困村全面通水泥路，累计建成近200公里通村小组（入户）硬化路。2016年年底，井冈山贫困人口由2014年年初的4638户16934人减少到539户1417人，贫困发生率由13．8％降至1．6％，贫困户人均纯收入由2013年的2600元增长到4500元以上。