产业新政频出 环保风暴下的汽车变局

31.10.2013  17:48

  环境污染的压力来得比交通压力还要严峻。国庆期间,虽然北京城区不再拥堵,但浓浓的雾霾却等到“秋风扫落叶”般的天气才散去,并引发社会各界对于“汽车尾气是不是雾霾的主要污染源”的大讨论。

  为此,北京市制定了《空气重污染应急预案》,根据不同的污染程度,北京市将发布空气重污染预警,并将加大最高预警级别的强制性减排和健康防护提醒措施。预案中最重要的一点,就是在重度污染的情况下,北京的机动车将分单双号限行,限行方案会提前数日告知。这个消息一出就引发了大家的争论,毕竟空气的流动很复杂,经常前一天还是晴空万里,第二天就变成了灰蒙蒙的雾霾天。这种情况下提前告知的难度不小。而大家更担心和不愿意看到的是,一旦实施单双号,会不会被常态化?

  与单双号想对应的,是目前堪比中彩票难度的摇号限购措施或将进一步严厉。在北京市交通委宣布的目标中,到2017年底,全市机动车保有量将控制在600万辆以内。据了解,到今年年底,北京市机动车保有量将达到约544万辆,与600万辆的目标仅有56万辆的容量。照此计算,未来4年里,平均每年仅有14万个小客车购车摇号指标,扣除企业用户,私人用户平均每月仅有1万个指标,摇号难度继续加大。

  除“首堵”外,其他城市的汽车使用环境也会逐渐收缩。9月10日,国务院发布的《大气污染防治行动计划》提出,根据城市发展规划,合理控制机动车保有量,对北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。同时采用增加使用成本等措施,降低机动车使用强度。

  向机动车征收治污拥堵费被认为是最有效,但同时也是争议最大的措施。整个9月,全国范围内征收拥堵费是否合理引发的讨论不绝于耳。后来,终于有权威人士出面辟谣,拥堵费不会在全国范围内征收,北京或将成为第一个试点,但起征时间至少要到明年。

  “如果大家喜欢蓝天白云,希望交通更加通畅,就必须改变交通方式。”北京市环保局大气处处长于建华用数据说话——在北京PM2.5颗粒来源中,机动车排放占22.2%,其排放的氮氧化物、挥发性有机物约占全市排放总量的58%、40%,是本地污染中的首要污染源。

  尽管把汽车当做“冤大头”有很多不合理的因素,但对于汽车行业和企业来说,抱怨和回避解决不了任何问题,只有积极面对。从今年前9个月的数据来看,以北、上、广为代表的一线城市已经不再是汽车消费的主力军,相反,二三线甚至是城镇市场已经崛起,如何更好地满足这部分消费群体的需求和特征,以及在销售模式上做一些相应的改变,需要汽车企业的进一步分析和研究。

  另一方面,不断严苛的油耗标准也将给车企今后的发展带上“紧箍咒”。9月30日,财政部、发改委和工信部发布通知,从10月起,1.6升及以下节能环保汽车实施新一轮推广补贴政策,新一轮节能补贴政策的入门油耗标准限于百公里油耗5.9升以内。从之前每百公里燃油消耗6.3升提升到现在的5.9升后,原本149款补贴车型已骤然缩水至仅有8款车型入围。

  此外,今年3月颁布的《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划的通知》中更是提出,2015年我国乘用车产品平均燃料消耗量要降至6.9升/100公里,2020年降至5.0升/100公里。这对于很多企业来说,将是不可能完成的任务。

  《报告》显示,截至2012年底,我国乘用车平均燃料消耗量实际值为7.42L/100公里。其中,国产乘用车企业平均燃料消耗量实际值为7.32L/100公里;进口乘用车平均燃料消耗量实际值为9.16L/100公里。截至去年年底,大约有24%的国产车企业和32%的进口车企业没有达到燃料消耗量强制性标准,没有达到2015年燃料消耗限值标准的企业比例则达到78%。

  “平均油耗限值将对汽车行业进行新一轮洗牌。”全国乘用车联席会秘书长饶达告诉记者,直到现在,很多车企都没有意识到这个油耗限值的严峻性。从目前的技术水平看,如果不上新能源车,很多企业根本达不了标,到时每卖一辆车都要被罚款。以今年顺风顺水的长城为例,如果不能尽快推出新能源或者小排量车型,长城汽车到2015年很难过油耗这一关。

  转型,是摆在车企面前迫在眉睫的任务。在一轮又一轮环保风暴袭来的时候,能够坚持到最后的,就是胜利。(北京青年报)