人大一年工作回顾之三:建议办理掷地有声
三天前,省十二届人大常委会第八十五次主任会议,听取了关于选择部分省人大代表建议办理情况开展第三方评估工作的报告。这是省人大常委会首次组织代表建议办理情况第三方评估,有效推动了代表建议所提问题的解决。请听人大工作回顾第三篇:《建议办理掷地有声》,江西台记者王莹采写。
新年伊始,省教育厅、省发改委、省财政厅联合制定了《江西省普惠性民办幼儿园认定及扶持办法(试行)》,为全省学龄前儿童送上了一份新年大礼包。这个《办法》的出台,让省人大代表陈洪萍看在眼里,喜在心中。就在一年前的省十二届人大五次会议上,针对当前我省学前教育发展的短板问题,陈洪萍提出了《关于加快发展我省学前教育的建议》。
(录音)随着城镇化进程的推进,还有计划生育放开二孩政策,入园率这一块虽然近几年得到了比较长足的进步,但在调研过程中感觉入园率这块还是比较低。另外在师资队伍建设这一块,也还应该加强。
建议提出后,得到相关部门的高度重视。过去一年,我省在扩充城乡学前教育资源、建立学前教育经费投入长效机制、加强幼儿园教师队伍建设等方面都有了具体举措。省人大代表陈洪萍:
(录音)从2014到2016年,财政投入了16个亿。其中2016年光新建幼儿园就200所,农村附属学校的幼儿园,有1500所已经变成独立园了。在加强幼儿园教师队伍建设方面,在编制改革这块力度也比较大……总之对这个建议的答复是很满意的。
省十二届人大五次会议期间,代表共向大会提交建议、批评和意见602件,涉及办理单位81家。经过各承办单位的认真办理,代表建议在规定时间内全部办理完毕,代表所提问题已经解决或基本解决的占90%以上。省人大常委会选任联工委副主任公艳萍:
(录音)各承办单位对代表建议办理工作非常重视,通过采取完善制度、加强规范、密切跟代表联系等各种措施,使代表建议办理工作的质量水平都有新的提升。绝大多数代表对办理情况表示满意。
为进一步提高代表建议办理质量,去年11月,省人大常委会将《关于要求督促南昌铁路局湾里采石场全面履行矿山复绿治理主体责任,限期完成矿山复绿治理的建议》、《关于乐平市洺口镇下戴村建设渡改桥的建议》两件代表多年提出、办理单位和代表意见分歧较大、代表对办理结果不满意的建议,首次进行第三方评估,成立了由7名专家组成的评估专家组。公艳萍表示,通过开展第三方评估,对代表建议办理情况进行客观公正的评价,进一步增强了代表和建议承办单位的相互沟通,推动代表建议所提问题的解决。
(录音)这个建议办的好不好?实际情况是怎么样的?到底由谁说的算?我们觉得,引入一个第三方评估机制比较科学合理。
最终,省人大常委会同意将这两个评估报告转省政府办公厅、有关承办单位,督促继续做好这两件代表建议的办理工作。这一举措也将运用到今后的建议办理工作。