全国人大代表梅国平：为农村留守人群筑“暖巢”

      　建议人：全国人大代表、江西师范大学校长梅国平

　　背景：我国经济的持续、快速发展带动了大量农村青壮年劳动力向城市转移，造成了农村家庭的“空巢化”和农村社会的“空穴化”，催生了农村留守老人、留守妇女和留守儿童这一特殊群体。如何解决留守人群面临的问题和维护他们的合法权益，已经成为一个非常紧迫、亟待解决的社会问题。

　　建议：政府应加大力度，推进构建留守人群社会支持体系：从立法角度，在原有的保障老人、妇女、儿童相关法律法规的基础上，针对农村留守人群中的老人、妇女、儿童相关问题的盲点，尽快建立和完善相关法律。如《义务教育法》和《未成年人保护法》，应明确对留守儿童的监管、教育和安全等工作的法律措施。在制度建设上，进一步建立和完善农村保障体系，包括农村社会养老保险体系、老人生活照料和救助体系及农村医疗保险体系，真正从制度和政策上为留守人群提供支撑。加强农村社区建设，整合社区资源。加大宣传，倡导家庭责任回归，鼓励并通过一些有效政策措施，促进农民工自己承担起作为丈夫和子女的责任。