写大“人”字 大写“幸福” 看宜春打造宜居城市实践和探索

　　江西日报记者 罗云羽

　　到过宜春的人有个感觉：宜春变了，道路宽了，马路干净了，变得更加方便了。

　　住在宜春的人有个说法：宜春更美了，城里能爬山，出门看到绿，变得更加宜居了。

　　前来采访的记者有个疑问：创建省级生态宜居城市，宜春如何做到人与自然和谐统一，使城市成为人们安居乐业的幸福家园？

　　“秘诀没有。我们的体会有两个：一是以人为本，城市建设处处为人着想；二是着眼幸福，让生活在城市的人安居乐业。说到底，就是围绕人做文章，写大‘人’字，大写‘幸福’。”接受记者采访，宜春市政府相关负责人告诉记者。

　　先来说说以人为本。

　　在宜春，沿秀江河蜿蜒10多公里的秀江路，宜春人都知道。路依河而建，树木环绕，四季常绿。每到傍晚，散步、聊天、唱歌、跳舞……路上总是人来人往，川流不息。细心的人会发现，这条路除供市民散步外，还专门辟出一条自行车道，并用红色区分开。同时，每隔几十米就有石板凳或者亭阁，供市民休息，而全路段10多个公厕，更体现了对市民的细致用心。

　　在宜春，这样细心的关怀不在少数。原市委大院，绿荫蔽日，绿化率非常高，市委搬走后，停车成了老大难。在不影响整体绿化情况下，市里辟出一块草地建立停车场，停车难迎刃而解。由于城市扩张，一些老城区污水管道接不上主网，市民意见比较大，市里投巨资分散式处理，污水问题圆满解决……

　　“打造宜居城市，如何实现以人为本？我理解，本质还是人的文章。毕竟，一个城市，人是主体，如果城市里只见物不见人，即便满眼绿色，也谈不上宜居。所以，以人为本打造宜居城市，就是建设处处为人考虑，发展时时想着人的需求和盼望，把‘人’字写大。”和记者交流以人为本概念，市城管局局长梅钢谈了他的理解。

　　宜春创建宜居城市，以人为本理念从规划开始就得到充分体现。翻看宜春市总体规划及三个片区控制性详规，记者发现，学校、超市、医院……人们日常生活的衣食住行，规划中都有翔实的标识，许多细节体现了人文关怀。比如学校布局规划中，充分考虑资源、人口密度、交通等因素，重点突出小学和幼儿园等基础教育设施布点，保证小学服务半径在500米内，幼儿园不出小区。宜阳新区是宜春近年致力发展的新区，除了高楼林立、马路宽敞外，市人民医院、多所中小学校、各类大型超市，以及博物馆、文化馆、文化活动中心也同步投入使用，再加上袁山公园等，新区成为市民追捧的热土。“我们这有山有水，空气好，生活又方便，现在好多老城区市民，都想到这边买房住。”陪同采访的新区办公室负责人，笑着告诉记者。

　　以人为本，还体现在积极回应百姓心声上。宜春母亲河——秀江河边有个小区叫秀江御景，由于开发设计原因，小区生活污水直接排放到旁边池塘，再流入秀江。一到夏天，臭气扑鼻，小区居民不敢开窗，秀江河也受到污染，市民反映强烈。相关部门曾三番五次治理，但效果不明显。今年，市里引进马来西亚微量子技术，通过化学处理，老大难问题终于得到解决。运行一个多月，从池塘流入秀江的水，已达三类标准。工作人员池塘现场演示，水下90厘米的标识清晰可见，而过去，标尺放进水里10厘米就很模糊。再来说说着眼幸福，让百姓安居乐业。

　　在宜春采访，记者听到两个关于幸福的故事。

　　故事一：尊重百姓意愿改规划。靠近鼓楼路步行街繁华地段，有个小区叫幸福小区，其房屋大都建于上世纪60年代。考虑到是棚户区，基础设施也不完善，市里规划把居民迁出去，异地安置，同时在原址建旅游产品一条街。征求意见时，大多数居民希望原地安置，不搬迁。市里尊重大家意见，修改规划，决定在原址上拆旧建新。如今，一排排6层楼高新房拔地而起，1000多户居民没花一分钱，欢欢喜喜搬进了新居。

　　故事二：流动摊贩结束“打游击”。灵泉片区是老城区，也是商业区，路段繁华，过去流动摊贩你来我躲，你走我摆，和城管玩“躲猫猫”。如何规范管理？市里创新思路，投资 20多万元，在旗盛广场搭建4个钢棚，设置临时摊位200余个，安置流动摊点100余户。湛郎片区、珠泉片区等也在辖区设立多个流动摊规范点。占道经营的摊贩从此成了“正规军”，结束了 “打游击”日子。

　　“创建宜居城市也好，以人为本也罢，说到底，就是要让人安居乐业，生活在城市里感到快乐、幸福。提供衣食住行娱等方面优质服务，让市民对城市有家的感觉,是我们工作的出发点，也是创建宜居城市的最终目的。”沟通心得，市政府相关负责人谈了他的看法。

　　宜不宜居，生态是前提。综合治理秀江河、量质并举搞好城市绿化、全面推动节能减排……两年多时间，宜春用于园林绿化的资金达3亿多元，花博园、森林公园等大型园林绿化景观工程相继建成。目前，城区绿化覆盖率达43.08%，绿地率达40.7%，人均公园绿地面积达14.99平方米。市民推窗就能见到绿，上街就能看到树。

　　幸福不幸福，优质服务是关键。目前，宜春中心城区80条小街小巷升级改造完毕，市民不再担心摸黑回家；城区百辆车位停车场达62个；通过加快改扩建和新建学校步伐，新增学位1.6万个；保障性安居工程及拆迁安置、危旧房改造项目的实施，使中心城区几万户中低收入家庭圆了“住户梦”。而城区100多处市民健身点及18个开放式运动游园，实现了市民出门500米有游园，1公里内可以健身。目前，宜春市供水水质综合合格率、保障性住房完成率，以及新建建筑节能执行比率，均达到100%。