《人民日报》头版五评经济工作会议说透明年中央思路

      人民网北京12月18日电（刘然）中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。12月13日起，《人民日报》在头版重要位置连续五天推出系列评论，分别论述了《坚持稳中求进工作总基调》、《主动适应经济发展新常态》、《坚持以提高经济发展质量和效益为中心》、《狠抓改革攻坚》和《突出创新驱动》，深度解析了2015年政府经济工作思路。

　　五篇评论分别着眼于工作总基调、总体要求、内在要求、重要任务、重要依托和动力源泉几个方面，围绕新常态下的经济发展背景，清晰呈现了政府工作的思路：即“坚持稳中求进工作总基调”，“主动适应经济发展新常态”，“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”，“突出创新驱动”，“狠抓改革攻坚”。

　　“稳中求进”对大部分人来说是个熟词，因为它已经连续第五年被定为中央经济工作会议总基调。

　　在系列评论的开篇《坚持稳中求进工作总基调》中，人民日报就指出，“今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调”。在2015年的工作中，“稳字当头”，“不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致‘栽跟头’”；“贵在有进”，“‘进’的重点是调整经济结构和深化改革开放”；“把握好‘稳’和‘进’的平衡”，“处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为。”

　　在所有关于总基调的论述中，几乎都会提到“新常态”。在今年的中央经济工作会议中，习近平主席对经济发展“新常态”在九个方面进行了具体阐述。在《主动适应经济发展新常态》中，人民日报论述到，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。”

　　如何工作才是主动适应新常态？人民日报认为，“要认清大势，顺势而为”，“发展速度有升有降是正常的，只要波动在合理范围内，就应保持平常心，不必大惊小怪”；“要坚持发展，因势利导”，“用好新机遇，培育新增长点，在新常态下一心一意谋发展”；“要主动作为，乘势而上”，“在速度下台阶的同时，力争质量上台阶，推动经济发展向中高端水平迈进”。

　　《坚持以提高经济发展质量和效益为中心》指出，“坚持以提高经济发展质量和效益为中心，要坚决摒弃规模速度型粗放增长，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性”、“关键是抓好经济结构调整”、“必须加快推进改革开放”。

　　2014年是我国全面深化改革元年，2015年则是全面深化改革的关键之年。“狠抓改革攻坚，是明年经济工作的重要任务，也是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋”。《狠抓改革攻坚》一文中指出，狠抓改革攻坚，“要进一步强化问题导向”、“要更加尊重和发挥地方、基层和群众的首创精神”、“要让改革措施落地”，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。

　　系列论述的最后一篇《突出创新驱动》中指出，“这（创新驱动）是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉，必须摆在重要位置加以推进”。

　　突出创新驱动，“根本在于增强自主创新能力”，“关键在于破除体制机制障碍”，“目的在于形成新的经济增长点”。

　　文章指出，增强自主创新能力，将“要加大力度稳定支持科学基础研究和科技基础设施建设”；“着力扩大科技开放合作”；“努力实现关键技术重大突破”。破除体制机制障碍，将“加快建立协同高效的国家创新体系”；“消除科技仪器设备分割独占的弊端”；“打破科技成果转化不畅、科研人员动力不足的障碍”。形成新的经济增长点，“政府要从资金、税收、人才、知识产权、放开管制等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，助推实体经济在创新中发展壮大”。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议是我国明年经济政策的风向标和指挥棒，而这五篇系列评论恰为中央经济会议作出了最可靠的注解。细读这五篇评论、深刻理解中央思路，才能对明年我国经济方向进行清醒判断，才能不为某些表象和数据所困惑，才能对我国经济发展更有信心、离实现中国梦更近一步。