人民日报：用“底线思维”谋安全发展

来源: paper.people.com.cn

　　刘绍勇

　　不安全是常态，所以风险对于企业是常态。没有发现风险或发现不了风险就是最大的风险。讲风险，并不是只要安全，不要生产，没有生产效益的安全是无用的

　　学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深感“底线思维”对于引领民航安全发展，具有重大而深远的指导意义。

　　“安全是根、服务是魂。”安全是民航的根本，前段时间发生的马航事件再次警醒我们，对于民航企业来说，有安全不等于有一切，没有安全肯定就没有一切。东航作为旅客运输量排名世界前五的航空公司，每天要执行国内外1800多个航班、运送20多万旅客，这就等于每天要移动一座城市。可以说，安全压力非常大。

　　这种安全压力，要求我们“凡事从最坏处准备”。很多人认为“安全是常态，不安全是偶然的”，我不这么认为，我认为不安全是常态，所以风险对于企业是常态。没有发现风险或发现不了风险就是最大的风险。我们要“在最坏的可能性上建立我们的政策”，“把工作放在最坏的基础上来设想”。

　　有人讲过，“安全上送人情，就是送人命”。树立“不安全才是常态”的观念，就要学会“无事生非”，这个“非”就是问题隐患，要预测可能会出现什么问题，我们要去找，要去分析，时刻想到没有发生问题不等于没问题，今天没有发生不等于明天不会发生。就是要坚持“小题大做”，出了问题，不仅要从问题的本身找问题、就事论事，更要从系统上去找问题，从多方位去思考、从不同角度找漏洞。就要善于“追根溯源”，弄清楚为什么发生，搞明白问题的深层原因。最后就要做到“举一反三”，不断针对这种新的情况，去研究新的问题、采取新的措施，以避免在其他方面可能发生新的风险。

　　当然，我们讲“凡事从最坏处准备”，最终是为了“努力争取最好的结果”。我们讲风险，并不是只要安全，不要生产。没有生产效益的安全是无用的，如果消极地思考面对，那么飞机停在地面上是最安全的。所以，我们不能就安全谈安全，而应该看到，安全的价值在于安全本身的价值和它能够创造出的价值。如果有风险绕着走，不敢承担责任，不敢得罪人，风险肯定会无限扩大，更谈不上创造什么价值了。

　　这里面还有一个辩证法，保证安全的时间越长，就能越长时间地保证安全。为什么这样讲？过去有人说，保证安全时间越长，就会离事故越近，说这是一个概率问题。我不同意这个观点，概率是存在的，当概率无限小的时候，就没有概率了。因为，保证飞行安全的时间越长，经验积累就越多、飞机设备改进就越先进、机场保障能力就越强，就越能长时间地保证飞行安全。

　　用“底线思维”实现安全发展，选人用人很关键。各级管理人员要大胆管理，严格要求，让员工在包括安全管理在内的各项工作中能够说实话、讲真话。管理人员不要听假话、听大话，只有听实话、听真话，才能知实情、办实事。用“好干部”的标准选人，以“三严三实”的作风干事，就能形成安全工作新的凝聚力，迎接安全工作的新挑战，实现长期可持续发展。

　　——中国东方航空集团公司总经理、东航股份公司董事长刘绍勇日前谈安全生产

　　《 人民日报 》（ 2014年05月26日 05 版）