今年筹集2000亿元办好51件民生实事

文/江南都市报全媒体记者章娜 廖济堂 李巧 实习生文笑琴

        2020年，筹集财政性资金2000亿元，比上年增加200亿元，围绕就业创业等八个方面，集中办好51件民生实事。1月15日，在省十三届人大四次会议上，省财政厅党组书记、厅长朱斌向大会报告（书面）江西省2019年全省和省级预算执行情况与2020年全省和省级预算草案。并在答记者问中，就百姓关注的问题进行了全方位解读。

        2020年省级新增项目 支出105.3亿元

        朱斌介绍，2020年财政总收入按预期增长4.3％安排,一般公共预算收入按预期增长3.3％安排,较2019年预计执行数增幅均下调１个百分点,总量分别达到4172亿元和2556亿元；税收占财政总收入、地方税收占一般公共预算收入比重分别稳定在80％和70％以上。这样安排，与全省经济发展预期目标和全国财政收入预期安排进行了衔接，符合当前财政经济形势，既体现了稳中求进的工作总基调，也有利于引导市县进一步做实做优财政收入，落实减税降费政策。新增项目支出105.3亿元，主要用于以下几个方面：

        新增项目支出

        ●保障基本民生需要，巩固基本公共服务投入，安排25.3亿元。

        其中：教育安排9.6亿元，统筹用于支持高职院校扩招、增加学生资助投入等中央和我省确定的有关政策；社会保障及救助安排6.4亿元，主要用于提高军转干部、退役士兵、优抚对象等人员生活补助标准，加大对困难群众救助补助力度等；医疗卫生安排5.4亿元，统筹用于提高城乡居民基本医疗保险补助标准和基本公共卫生服务人均补助标准等；保障性住房建设安排2.4亿元。

        ●保障重大战略和重大项目需要，安排23亿元。

        科技专项安排5.6亿元，主要统筹用于稀土研究院建设和运行，支持中药国家大科学装置预研等；扶贫安排4.4亿元，主要是围绕打赢脱贫攻坚战，落实财政扶贫资金稳定增长机制；农业发展专项安排2亿元，主要是按照中央农村工作会议精神，支持实施乡村振兴战略，对接“三农”领域重点工作，支持落实长江流域等重点水域禁捕退捕政策；生态环境保护专项安排2亿元，主要用于参与设立国家长江经济带绿色发展基金；标准厂房建设专项安排2亿元，主要聚焦航空、电子信息等六大优势产业，安排园区和标准厂房建设等奖补资金；农业保险保费补贴专项安排1.3亿元，主要用于扩大水稻大灾保险范围，增加养殖业保险补贴投入等，完善农村金融服务体系。同时，安排资金支持公共文化、旅游事业、航空发展和人才发展等。

        ●加大对市县转移支付力度，促进财力协调、区域均衡，安排25亿元。

        主要是增加均衡性转移支付20亿元，加大对财政困难县（市、区）支持力度，增强县级“三保”能力；按照省委、省政府要求，增加安排赣江新区补助3亿元；安排2亿元对县（市、区）乡镇机关工作人员绩效考核予以补助。

        筹2000亿元集中办好51件民生实事

        民生问题一直是老百姓最关心的问题，今年在关注民生上，我们财政部门有哪些实在举措呢？

        朱斌对此进行了全面解读。2020年，筹集财政性资金2000亿元，比上年增加200亿元，围绕就业创业等八个方面，集中办好51件民生实事，持续增强人民群众获得感幸福感安全感，其中提高保障标准的有10件，扩大覆盖范围的有3件，新出台政策的有7件，继续实施的有31件。

        此外，朱斌介绍，减税降费是制度性、持续性的。2020年，减税降费政策将持续落地见效，比如2019年4月1日开始降低增值税税率、5月1日开始下调企业养老保险费率的政策，2020年还将继续实施；阶段性降低失业和工伤保险费率政策到期后再延长一年。

        51件民生实事

        就业和创业方面，涉及政策6条

        主要是进一步扩大就业，加快农村富余劳动力转移就业，加大职业技能培训力度，实施高校毕业生“三支一扶”计划，帮助残疾人就业，加大创业担保贷款支持力度；

        社会保险方面，涉及政策6条

        主要是提高退休人员基本养老金水平，进一步扩大养老保险覆盖范围，完善城乡居民基本养老保险政策，落实失业保险政策，提高工伤保险长期待遇水平，为老年人办理人身意外保险；

        抚恤和社会救助方面，涉及政策16条

        主要是提高城乡低保保障标准和财政补差水平，提高城乡特困人员救助供养标准，对困难群众及时发放价格临时补贴，开展城乡特困人员照料护理服务工作，提高各类困难群体财政补助标准，提高企业军转干部等人员生活补助标准，提高抚恤对象抚恤和生活补助标准，改善残疾人照顾服务，做好残疾儿童康复救助服务工作，统一城乡残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，实施临时救援（特别救助）制度，提高城乡孤儿基本生活保障水平，关爱农村留守儿童，推进养老服务体系建设发展，推进惠民绿色文明殡葬改革，完善计划生育特殊家庭奖励和扶助政策；

        医疗保障方面，涉及政策6条

        主要是提高城乡居民基本医疗保险补助标准，积极实施医疗保险和医疗救助扶贫，资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险，推进基本公共卫生服务均等化，深入开展重大疾病救治工作，开展红十字应急救护培训；

        教育、文化、体育等社会事业方面，涉及政策5条

        主要是支持学前教育发展，巩固义务教育基本均衡成果，支持职业教育和高中、高校发展，加强基层公共文化服务体系建设，进一步做好高层次人才服务保障工作；

        住房保障方面，涉及政策2条

        主要是推进保障性安居工程建设，继续实施农村困难群众危房改造；

        扶贫开发方面，涉及政策2条

        主要是实施精准扶贫精准脱贫，推进高标准农田建设；

        群众生产生活方面，涉及政策8条

        主要是改善城镇居民居住环境，加强公共场所安全防护设施建设，加强食品、药品、农产品等质量安全监管，加快农业结构调整，增强农产品市场供应能力，支持新农村建设，加强农村公路建设，加大农业保险支持力度。