南昌计划三年投入36亿元支持小微企业创业创新

　　今年，南昌市成功入围首批小微企业创业创新基地城市示范名单。作为入围的示范城市，南昌市的示范期共为3年，并将获得9亿元奖励资金，奖励资金分年拨付。20日，记者获悉，《南昌市小微企业创业创新基地城市示范三年行动计划（2015年—2017年）》经南昌市政府常务会审议通过，据悉，南昌将用三年时间，各级财政计划投入36亿元，用于支持创业创新空间载体建设、公共服务体系建设和建立融资性政策支持体系。

　　 面向大学生、青年群体、海归等创业者形成“洪城众创”空间集聚区  

　　据悉，南昌将围绕一条主线（“两创示范”），整合六个链条资源（政策链、空间链、服务链、资金链、创新链、产业链等），部署25项重点任务；通过打造1-2个示范板块，突出2-3个专业区域，关注多个区县特色，让有梦想、有意愿、有能力的科技人员、大学生、返乡人员、退役军人、失业人员等创业者有地方可去，有服务可享，有政策可依，有奔头可盼。　据悉，南昌市已定量考核目标，就业目标为：小微企业就业人数三年累计增长比例30%；创业目标：小微企业营业收入增长比例33%；创新目标：小微企业技术合同成交额增长比例48%，小微企业拥有授权专利增长比例50%。

　　同时，升级现有众创空间，根据业态定向新增创客空间，形成“洪城众创”空间集聚区。升级以先锋咖啡、淘鑫电商大学、“星火汇”众创空间等为代表的现有创客空间，面向大学生、青年群体、海归等创业者，采用政府引导、企业与机构参与的创新模式，充分利用旧有工厂、闲置楼宇资源，大力发展低成本、开放式、便捷化、网络化、集成化的“洪城众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，形成功能完备的创业创新“洪城众创”空间集聚区。

　　 鼓励各高校联合建设和互相开放“创业课堂”  

　　大力发展大学生创业孵化平台和服务机构。充分发挥省会城市高校集聚性、人才资源丰富等创新要素禀赋，结合南昌产业技术创新需求，按照产业技术领域分类，鼓励驻昌高校创办校园创业苗圃，完善“创业苗圃+孵化器（大学科技园）+加速器”梯级创业孵化体系，建立健全孵化平台争先创优工作机制，为创业团队和创业企业提供创业物理空间和专业化服务；鼓励各高校联合建设和互相开放“创业课堂”，开展“创业沙龙”、“创业明星论坛”、“创客进校园”等相关活动来培养学生的创业意识和创业精神及创业品格；通过开展“挑战杯”、“创青春”等赛事，及多种形式的职业技能竞赛，引导创业导师指导学生创业实践，推动大学生就业、创业，提高大学生开展小微企业创业成功率。

　　 面向大学生创业等设立“两创示范”小微天使基金  

　　抓紧设立小微企业创业创新各类投资基金。具体包括“两创示范”小微天使基金，由政府全额出资，主要面向科技型小微企业、大学生创业、外地高端人才来昌创业等，体现普惠性和政府责任；市场型投资基金（并购、众筹），由政府资金杠杆撬动，主要以社会资本为主，面向全市进入发展阶段的小微企业，鼓励其与大企业的整合和结盟，鼓励其产业链的兼并重组，体现专项基金的社会放大效果。

　　 设立回国、境外高端人才来昌创办高科技企业给予一次性创业启动资金  

　　人才是发展的关键，为此南昌将多部门联动，加大创新人才团队培育和引进。统筹各个相关部门，建立本地创新人才团队的筛选和培育机制，继续推进人力资源市场对外开放，建立和完善境外高端创业创新人才引进机制。支持境外人才来昌创业，发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动作用。进一步放宽外籍高端人才来华创业办理签证、永久居留证等条件，简化开办企业审批流程，探索由事前审批调整为事后备案。设立回国创业高端人才和境外高端人才来昌创办高科技企业给予一次性创业启动资金，在配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等方面完善相关措施。加强海外科技人才离岸创业基地建设，把更多的国外创业创新资源引入南昌。

　　 利用闲置楼宇、厂房、仓库、校舍建设小微企业创业创新基地  

　　南昌将建成一批低成本、开放式、便利化、普惠性的小微创业创新空间载体。根据计划，南昌在3年示范期内，各级财政计划投入36亿元，用于支持创业创新空间载体建设、公共服务体系建设和建立融资性政策支持体系。其中将全力整合和拓展小微创业创新空间载体。整合各县(区)、各开发区（新区）存量空间资源，充分利用闲置楼宇、厂房、仓库、校舍等现有资源，建设小微企业创业创新基地，为小微企业提供创业创新、生产经营场所，在租金、公共费用等方面采取减免措施，降低小微企业创业创新基础成本。

　　此外，以高新区、红谷滩新区等核心区域为放射源，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。支持建立一批以大学科技园、大学生创业孵化为代表的大学生创业苗圃和创业基地。集中力量重点打造各类小微创业孵化器，为科技型初创企业提供低廉的创业场所。各县(区)、各开发区（新区）结合自身优势和业态特色，通过整合资源、制定政策等方式搭建平台，积极打造满足创业创新需求的孵化楼宇、社区、小镇，形成创业创新集聚区。2015年--2017年，按照预算，在创业创新空间载体方面预计3年累计投入20亿元。

　　同时，南昌将把握国家“互联网+”发展机遇，加快建设一批兼具电子商务平台、互联网营销、公共服务功能完备的小微商贸集聚区。针对南昌市小微商户当前互联网化带来的发展瓶颈，通过整合、改造、提升以洪城大市场、进贤毛笔产业集聚区等为代表的商贸物流园、电商产业园、特色产业区、商业特色街和全省地方名优商品、农产品网店集聚中心。（记者 刘文君）