今天,还要扫盲吗?——聚焦当下的扫盲问题

08.09.2015  16:59

  新华网北京9月8日电(记者陈诺、黄筱、骆飞)文盲?扫盲?对很多人来说,这是一个渐行渐远的话题。

  前不久,杭州一百岁老人顺利通过考试拿到了脱盲证书。这一故事在励志的同时也引人疑问:现在还有多少人需要扫盲?

  9月8日是“国际扫盲日”,这个日子旨在鼓励各国消除文盲现象。那么,现在我国还有多少文盲?在今天,扫盲是否已过时?该如何扫盲?

   扫盲话题并不过时:数千万文盲压力犹在

  的确,在现实生活中,文盲话题渐行渐远。几年前,全国扫盲“指挥部”——教育部基础教育一司“扫盲教育处”已在建制上取消,多地早已解散扫盲工作组,并将相关工作分散到教育、民政等多个部门。记者要采访当前扫盲整体概况,却找不到一个权威部门能完全讲清楚。

  采访中,不少基层干部已不知扫盲为何物,安徽某社区干部曾反问记者,“现在还有文盲吗?

  不过,据国家统计局数据显示,截至2010年10月,全国仍有5400万文盲,这是能查阅最近的权威数据。记者通过查看近年《全国教育事业统计报告》发现,2010年到2014年,全国共扫除文盲325.36万人。

  近5年来,全国扫除文盲数量逐年降低,特别是2012年全国扫除文盲数量比上年减少四分之一。专家认为,之所以速度放缓,是因为2011年以后我国全面实现九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,剩下的基本是“硬骨头”。

  老少边穷地区依旧是文盲高发地。数据显示,在14个集中连片特殊困难地区,劳动力文盲、半文盲比例比全国高3.6个百分点,文盲村仍然不少。比如,贵州省荔波县瑶山乡的菇类村全村1200多人,其中1100余人是文盲、半文盲,当地人告诉记者不少村民打小没读过书,有的甚至连自己的名字都不会写。

  即便在发达省份,文盲也并不鲜见。据浙江省公布的数据显示,2011年该省文盲率竟超过全国平均水平。在杭州市江干区四季青街道,文盲总人数就达1300人,当地社区负责人告诉记者,由于中小企业众多,当地产业结构相对低端,这里有不少低文化水平的农民工。

   扫盲正当时,“硬骨头”撞上“拦路虎

  千万级文盲人口彻底脱盲,犹如一块“硬骨头”。扫盲正进入“攻坚期”,需警惕“拦路虎”。

  ——标准27年未调,识字就算脱盲?1988年2月,《扫除文盲工作条例》中规定个人脱盲标准:“农村居民能识读1500个汉字,城镇居民2000个汉字”,然而记者了解到,27年以来,这一标准一直原地踏步,未作修改。

  不少基层人士指出,随着信息化的发展和城镇化的加速,这样单纯的识字扫盲远不能满足现代社会的要求。“在互联网时代,文盲的内涵不能仅仅只是不识字的,比如对社会规则不了解、不会使用现代信息工具等,这才是应该关注的新时代文盲。”湖北省荆门市一公办小学语文教师陈燕说。

  ——资源不足,正规扫盲只限少数人?根据教育部的数据显示,2014年全国扫盲教育专任教师仅为1.08万人,连续第三年减少,参加扫盲学习人数仅为45.55万人,相比总基数,只占很小的比重,特别在偏远农村,正规扫盲班难以见到。

  “这里大部分文盲群体要么发放教材自学,要么年龄太大,不再做扫盲要求。”安徽省岳西县来榜镇枫树村第一书记汪云峰告诉记者,目前村中150余名文盲学习文化主要通过“看电视”。

  经费资金亦是扫盲中面临的一个制约问题,记者调研安徽、贵州等多地,基层工作人员表示已经多年没有扫盲专项资金拨付了,扫盲也常常因此停滞。

  ——流于形式,脱盲只为挣钱领证?记者了解到,在不少地方,如今仍有针对文盲率的考核,这一方面敦促基层单位重视扫盲工作,但另一方面也易带来扫盲的“变味”。采访中,基层透露为了应付上面的检查,在扫盲验收时,甚至有代考等弄虚作假的行为。

  更多的情况是,福利成为调动民众参与扫盲班积极性的唯一“良药”。杭州市江干区一社区干事告诉记者,来参加扫盲班学习的人每天可拿到30元补贴,最后考试通过了还会有200元的奖励,“十天的课程能挣到500元!但会不会复盲,倒很难说”。

   扫盲“再出发”,从识字走向识技能文化

  全国性、大规模的扫盲运动的确渐行渐远,但扫盲工作远没有落下休止符。相关专家认为,新时代的扫盲要变“漫灌式”为“滴灌式”,与时俱进,提高“精准度”。浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华告诉记者,下一步扫盲“再出发”更是为了提高老百姓的生活质量,而不是去满足一个数字上的提升。

  ——“升级”扫盲概念,从“扫文字盲”走向“扫文化盲”。专家建议,新时期的扫盲,不能单纯地满足于从不识字到认识字,而是要使其更好地理解社会、掌握现代社会生活的知识和技能。

  2011年,教育部印发《扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要》,也已要求各地扫盲课程把读写算知识学习与成人基本生活技能、职业技能培训、保健卫生、法律知识及权益保障等结合。

  ——整合教育资源,“巧劲儿”扫盲。专家建议应有机整合扫盲教育教学资源,在具有中小学的地方,充分利用学校资源,开展扫盲工作,在九年义务制学校的基础上增设牌子,创建扫盲学校,在农村利用夜晚或农闲的时候对老百姓进行识字和技术培训,同时也在田间地头实施技术指导。

  杨建华认为可通过分散与相对集中、一对一辅导与就近办班、传统与现代手段相结合等多种多样方式,送教送考上门,灵活、便捷地开展扫盲教育。并可开发扫盲教育电视教学片、手机app,方便文盲学院自学。

  ——针对不同人群,精准扫盲。专家建议脱盲标准应与扫盲对象对应挂钩,对于不同人群,相关工作应该有不同的侧重点。比如,老年人以识字和现代基本生活技能为重点,农村青壮年则应在扫盲教育中加入农业技术培训等专业内容。

  目前,一些地方针对出国劳务人群的“外语扫盲”,针对进城务工农民的“城市生活能力扫盲”都已经开展多年,专家认为这样的精准扫盲值得推广,并亟待细分和常态化。“扫盲不是拿证就结束了,要让老百姓感受到脱盲对自身生活的改变,同时还需注重回访,形成长效学习机制。”杨建华说。