从花开四季到全时旅游

实现全时旅游，需要一个过程，不会一蹴而就。只要天时地利人和共同推进，全时旅游定可成为新常态

□王洁平

春天里来百花开，大众旅游好精彩。眼下，各地的花事节庆活动热闹非凡，梅花节、樱花节、桃花节、油菜花节、梨花节、杏花节……花团锦簇，五彩缤纷。许多景区和乡村则是游客盈门、人气十足，迎来一波一波旅游潮、消费潮。喜看大众旅游刚需，人们自然满心欢喜。但待花儿谢了以后，当节庆落幕以后，还能如此门庭若市吗？我们该如何从花开一时走向花开四季？

从花开四季到全时旅游是旅游业发展的必然。现在一些地方普遍存在这样的现象：旺季与淡季、周末与非周末、白天与夜间，游客接待情况落差很大，明显失衡。旺季时游客熙熙攘攘，淡季时游客寥寥无几；旺季时吃不了，淡季时吃不饱，成为不少景区的真实写照。长假里总是人流车流挤得水泄不通，造成拥堵高峰，长假一过便跌入低谷。每到周末，旅游饭店、乡村旅游往往一房难求、一桌难订；而非周末几天则是虚席以待、资源闲置。更有不少旅游城市和目的地，看似全年接待游客人次很多，但过夜人数很少，游客人均逗留时间很短，晚上留不住人成为旅游发展中的一个瓶颈。

这些现象成为一种常态，值得引起注意和高度重视。大众旅游时代，实现旅游业健康可持续发展，提升旅游业的品质和效益，就要改变这种格局，让全时旅游成为一种新常态。全时旅游就是要努力实现旺季与淡季、长假与非长假、周末与非周末、白天与夜间的旅游市场和消费均衡发展，全年旅游丰富多彩，春夏秋冬各有特色，白天夜间相得益彰，拓展旅游发展的新时空，实现旅游消费的“全天候”。

构建全时旅游新格局，需要制度政策安排作“杠杆”。一个时期以来，“长假”制度造成了旅游消费的“扎堆”现象，上亿人集中在一个时段出游，不仅造成交通拥堵、景区爆棚、市场秩序和旅游服务质量下降，并带来非长假时期旅游市场大幅下降的巨大落差。要缩小这一落差，实现全年旅游均衡发展，必须在完善假日制度的同时，加快带薪休假、错峰休假、灵活作息等制度和机制的推进落实；实现带薪休假制度与学生春秋假、职工春秋游等制度政策的衔接、吻合，让人们在出游时间上有更多的选择。以制度政策“杠杆”引导大众旅游的消费行为，调节人们的出游时间，促进旅游消费均衡发展。

构建全时旅游新格局，呼唤增加有效供给作基础。旅游的旺季淡季市场落差明显，与旅游有效供给不足，尤其是与供需错配相关。一方面，似乎习惯了旺季、黄金周和周末旅游消费的集中供给，而忽视常态化的产品供给；另一方面，这一落差也造成资源闲置浪费，利用效率不高。所以，须以需求侧推进供给侧的改革，适应大众旅游的多样化、多时性的需求，优化资源配置，创新和丰富旅游业态，提供和增加多样化、常态化产品供给。一是增加无季节性产品。即增加不分淡旺季的旅游产品和业态，以引导和创造旅游的均衡消费。如亲子旅游、老年旅游、养生健康等旅游产品，都市休闲、乡村休闲、一地度假等多元要素，特色美食体验、特色购物体验、文化民俗体验等多重体验，自驾营地、露营基地、户外拓展等多样业态。二是创造更多的生活化时空。通过全域旅游、跨界整合、“旅游+”和集聚区建设、目的地建设，致力于创造一种具有地域特色的旅游生活，开拓和提供更多更大更为丰富的旅游生活空间，让本地居民和外地游客共享的生活空间。供给常态化便能开拓出全时旅游的新时空，适应人们旅游消费的新需求、多需求，促进旅游消费的全天候。三是盘活淡季时的资源。针对非黄金周、非周末时的一些冷资源（闲置资源），通过整合包装，创意设计具有个性化的新产品，利用互联网精准营销等途径，激活非黄金周、非周末时的旅游市场；盘活闲置资源，提高资源利用效益，是实现健康发展、促进全时旅游的重要环节。四是加快向度假型转型。适应带薪休假的需求，加快景区和目的地产业结构的转型升级，增加度假设施，丰富度假产品，优化度假环境，创新度假服务，更是当下和未来推进全时旅游的重要驱动力。

构建全时旅游的新格局，还须以四季旅游活动作支撑。人们因节而聚、因节而游、因节而庆。丰富四季旅游节庆节事活动是引导四季旅游消费、创造全时旅游格局的重要方略。当下热闹非凡的春季花事节庆活动确实人气很旺。但不能满足于花开一季，而要从春天出发，走向四季。通过调整产业和产品结构，通过整合资源和创意设计，组织四季旅游节庆节事活动，以引导和拉动全年旅游消费。“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”；若是花开四季美，都是旅游好时节。

说到旅游节庆，不少地方都有一年一度的品牌旅游节庆。推进全时旅游，需要更多的特色强、参与性高的接地气、聚人气的四季旅游活动。四季旅游活动不仅需要现代节庆，更需要继承传统的节事活动。我国传统的二十四个节气以及其蕴含的文化、民俗，是大众旅游的宝库。把二十四个节气与当地旅游资源和旅游产品融合，创意设计开展个性鲜明的四季节事活动，必将丰富全年旅游的产品，活跃全时旅游的生活，拉动和促进大众旅游的均衡消费。

当然，构建全时旅游的新格局还需大众旅游消费理念的改变、旅游生活方式的调整、旅游营销和管理方式的创新、全时旅游公共服务体系的完善和服务质量的提升等。

一年365天，任我选择出游；一年365天，天天旅游精彩……这正是大众旅游生活的需求，也是发展旅游的追求。实现全时旅游需要一个过程，不会一蹴而就。只要天时地利人和共同推进，全时旅游定可成为新常态。迎接大众旅游新时代，创造全域旅游新格局，应把全时旅游作为战略重点之一，把全时间与全地域、全要素、全产业、全过程”略举措等融合起来，协同推进，进而以全域旅游、全时旅游创全新生活，开拓旅游发展的新时空，构建旅游发展的新格局。