以抓铁有痕的勇气 全面推进改革
01.06.2016 17:11
本文来源: 江西科技师范大学
发展永无止境，改革焕发生机。“十三五”时期，我校发展进入跨越提升新阶段，我校改革进入全面攻坚期，发展机遇非常重要，改革时机十分宝贵。我们必须以强烈的历史使命感，最大限度地集中智慧、凝聚力量，以更大决心冲破思想观念的束缚、破除体制机制的障碍、突破利益固化的藩篱，以更大力度推动重点领域和关键环节的改革攻坚，朝着建设具有鲜明特色的高水平教学研究型大学的目标坚实迈进。
如何思考改革？改革的思路从何而来？“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。必须把自己“跳”出来，放在大环境中去。改革不是隔靴捎痒。在发展中遇到的问题要用改革来解决，在改革中遇到的问题要用发展来解决。这是矛盾运动的规律，也是任何事物发展都必须经历的过程。当前乃至今后一段时期，扎实推进全面深化改革，要切实把握以下方面工作。
一是改革正在向深水区推进，我们必须坚决克服“庸、怕、冒”三种倾向。 2013年3月5日下午，中共中央总书记习近平在参加上海代表团审议时强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区。之后改革进入深水区这一表述不断地出现在政府的文件、媒体的报道、学者的论述之中，已经成为社会的一种共识。高等教育同样也不例外，十八届三中全会的《决定》中专门对此有阐述，要求要“深化教育领域综合改革”。从我们学校当前改革的推进情况来看，面临着许多复杂的问题和许多复杂的关系，如何处理这些问题和关系涉及到改革的走向。这些对我们的各级领导干部提出了更高的素质要求。我认为，在改革的推进过程中，我们首先要克服“庸、怕、冒”这三种倾向。“庸”指始终保持中庸之道，不敢推进、不想推进、不能推进。如果总害怕承担改革失败的风险而秉持中庸之道，“不求有功，但求无过”，你好我好大家好，最后的结果肯定改革动力不足，大家都不好。只想舒舒服服占位子、平平庸庸混日子，改革就难以深化。这种干部缺乏大无畏的革命精神，有愧于工人阶级先锋战士的称号。对这种干部我们一定要问责。“怕”指怕推进，有能力恐慌，根本没有能力推进。今天，我们的改革进入深水区、攻坚期，我们所要面对的，都是难啃的“硬骨头”。我们有些干部看上去是在抓改革，但实际上按部就班、不敢探索、怕冒风险、怕担责任，缺乏探索创新的政治勇气和能力水平。正是因为“怕”，对改革就存在着等、躲的现象，等待改革的具体政策，等待上级的具体安排部署，等待领导下达明确具体的任务；怕深化改革引发深层次的矛盾，怕影响个人职能权力，怕得罪人；对本单位体制机制改革的实施能避则避、能推就推、能拖便拖，在很大程度上影响了全面深化改革举措的推进和落实。不能拿改革为我们的渎职、我们的不作为做伪装。“冒”指根本没有做好准备工作，急功冒进，造成巨大损失。“欲速则不达。”中国改革的一条重要路径，就是“摸着石头过河”，这被证明可行后上升为国家的政策。其主要做法之一就是“先试点再推广”，即一些改革率先在一些地方、领域、部门实践，在局部探索。摸着石头过河，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，在实践中开创新路，取得经验后再推开。在这样的问题上，不能盲目冒进，而应做好充分准备，坚持试验和试点，取得经验再推开。比如我们的校院两级管理，在前期准备较充分的基础上，还是先行试点，再谈全面推开。
二是要以党的要求、群众的利益和学校的发展作为改革的标准和试金石。 中央对地方、对高校都有明确的要求，要注重群众的利益。我们党的事业是人民群众的事业，我们的改革要立足于为了人民的利益而改革，要把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为改革的出发点和归宿。高等教育改革涉及千万个家庭，更关系到每个师生的切身利益。因此，在我们改革的方向上，要坚持为民宗旨不动摇，突出以育人为目的，始终将提升服务师生能力、提高人才培养质量作为改革的出发点，体现以人为本的改革理念。在改革的措施上，要注重师生认可度，无论是规划办学理念、发展定位，还是制定政策、实施重大项目，首先要想到是否体现师生意愿，对事关全局的改革措施，特别是涉及广大师生切身利益的政策性问题，要反复调查研究，充分论证，体现大多数人意愿。在改革的成效上，要由师生来评价，始终把保障和改善民生、办好人民满意的教育放在更加重要的位置，突出师生得实惠、社会大众满意的改革目的。我们全体干部特别是党员干部要深入师生，广泛听取意见，对涉及师生切身利益的问题，能改马上改；对一时不能改的，要深入调研，积极创造条件改；对那些近期不能解决的、需要通过长期努力加以整改的问题，要力争得到上级的支持，在最短的时间内整改解决，并向师生做好解释。
三是要以改革促进发展，以发展推进新一轮改革。 发展是目的，改革是动力。我国改革开放30多年的快速发展，最根本的动力来自改革。同样的，学校近年来的快速发展，也得益于我们的改革。当前改革进入深水区，要全面深化改革，就要努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，促进学校新发展，从而牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，激发更大的活力。我们不能坐等改革全面开花，而要以发展的眼光来解决改革中出现的问题，比如校院两级管理的方案还在修改，不是很完美，不用怕，我们要在广泛论证和征求意见的基础上，修改完善后再下发，发现问题再及时修改。改革就是试金石、发展就是试金石，期待一个完美的方案肯定是不可能的。同时，要正确区分改革过程中出现的失误和因渎职出现问题的区别。通过建立“容错机制”来推动形成敢于担当、勇于改革、大胆创新的干事创业氛围。每个学院、每个部门都有自己的特点，在推进改革的过程中虽然经过认真论证，但改革推进过程中会带来新的问题、新的尝试，这个要与不作为、乱作为、渎职相区分。要敢于担当，不要把不作为、不担当作为座右铭。上级对干部考核评价，就非常注重敢于担当与否、作为与否，不完全取决于分值的高低。
四是要加大调研力度，选优改革路径，坚定改革实践。 习近平总书记多次指出调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。学校一些改革工作推进比较顺利也得益于前期充分调研，广泛征求民意。越到“深水区”，越要到水下看看。要开辟新航道，并不仅仅是看上面，主要是要了解下面的水情。光调研不思考不行，改革是要有一定思路的，科学的思路将引领改革通向正确的方向，选优改革的路径，产生强大的推动力。
五是要打破原有永恒不变的状态，建立学校动态管理体制。 改革开放以来，我国高等教育发生了深刻变化，如何科学管理我们面临许多新情况新问题。这就要求我们坚持唯物辩证法，适应新形势新任务新要求，打破永恒不变的状态，树立动态的管理思维和方式，加强动态管理，遵循客观规律，用动态发展的思路妥善处理各方面关系，及时化解各方面矛盾。各部门要彻底清查原有的管理制度，对于和发展不相适应的规章制度要及时进行认真修订。各专项改革小组要建立工作台账，形成动态管理机制，并加强对动态管理系统的具体指导，使其运行更加便捷、规范、科学，成为推进全面深化改革的长效机制，扎实推动全校的深化改革工作。
改革正在进行时，广大师生呼唤改革、渴望改革的热情高涨。进入“深水区”，“硬骨头”虽然难啃，但只要我们迎难而上，进一步调动教师、管理人员、服务人员积极性，增强使命感、责任感，办法总比问题多。只要我们找准了方向，就能化解各类矛盾，破解发展难题，促进内部体制机制改革向纵深迈进，集聚强劲的发展动力，推动学校实现新的跨越发展。
本文来源: 江西科技师范大学
01.06.2016 17:11
