价格涨幅始终较低 中国控物价“考”出高分

在经济下行压力下，中国经济既要保增长，又要控通胀，政府在这方面交出了不俗的答卷。国家统计局副局长谢鸿光日前在解读统计公报时表示，去年全年居民消费价格比上年上涨2.6%，涨幅与上年持平，低于预期目标。与其他国家相比，中国的物价涨幅处于较低水平。

调控始终坚持稳物价

物价高低是影响人民生活的大事，中国政府始终把抑制物价上涨、防止通货膨胀作为宏观调控的一个重要任务。

2011年，物价飞涨，CPI飚升至5.4%。政府高度重视，各种稳物价政策措施不断出台：货币政策上，央行连续3次上调存款准备金率，并连续3次加息，以收紧流动性；各地纷纷出台“限购”政策，防止房价过快上涨；疏通农产品流通环节，增加生猪等农产品供应等，抑制食品价格上涨；完善补贴制度，安排好困难群众生活；加强监管，维护市场秩序。

2012年，中国继续坚持稳物价政策，通胀得到有效控制，CPI呈温和上涨，全年降至2.6%。

到2013年，CPI涨幅与上年持平。谢鸿光表示，2013年，党中央、国务院坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，努力使市场供求保持平衡，统计公报显示，全年物价涨势温和，基本稳定。

国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁对本报记者说，过去，依靠投资刺激经济发展，经济出现过热，在后期通胀压力明显加大，到2011年，CPI站上高位，中央为此将控物价放在宏观调控的首要位置。经过一系列调控，到2012年和2013年，通胀压力明显缓解。

低通胀成绩来之不易

“在全球新兴经济体普遍出现通货膨胀的情况下，2013年我国物价水平控制在2.6%‘来之不易’。”国务院参事室特约研究员姚景源概括道。

从国际上看，无论是前几年欧债危机、美国量化宽松货币政策导致大量热钱涌入，还是近期美国退出量化宽松引发国际资金大幅回流等，都对各国特别是新兴市场国家的物价稳定形成冲击。

此外，还有输入性通货膨胀的干扰。“由于中国自身的资源状况难以支撑现在的增长方式，相当多的资源要素要靠国际市场。所以作为世界上第二大进口国，国际市场上大宗商品价格的变化势必通过进口这一渠道传导到国内，进而推高国内物价。近年来，输入性通货膨胀对于中国的物价上涨是一个强有力的推手。” 姚景源说。

在变幻多端的国际环境中，我国CPI涨幅在新兴经济体中仍保持了相对较低的水平。据统计，去年，巴西的通胀率是5%以上，俄罗斯是6%以上，印度是9%以上。

从国内看，经济发展的各项要素成本，如劳动力价格、地价、能源和原材料价格、环境污染的治理成本等都在上升，导致通胀压力加大。

面对经济增长放缓，政府既要保增长，又要防通胀、调结构，宏观调控的难度加大。在此情况下，政府没有延续出台刺激政策的老路，没有对货币大放水，依然实施稳健的货币政策。在2012年与2013年连续两年完成物价调控目标后，物价涨速明显放缓为政策调控打开更大空间，政府将主要精力用在释放改革红利上，通过简政放权强化市场、通过权力下放激发市场创造活力和内生动力，使经济走上复苏之路，同时，物价也控制在温和上涨的区域内。

今年物价将温和上涨

展望今年物价走势，专家认为，物价将在新一轮周期性上涨通道中温和前行。总体来看，今年经济不会过热，通货膨胀也不会大幅攀高。牛犁预计，整个社会总供给和总需求的矛盾缓和，通胀压力不大，CPI涨幅不会到3%。

专家分析，2014年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将为物价稳定运行提供良好的政策环境；市场上流动性不会太宽松，短期物价水平上涨的货币条件不具备；工业品、消费品过剩，经济增速大幅回升可能性不大，需求对物价的拉动作用不强；2014年全球经济继续复苏，国际大宗商品价格企稳将弱化输入性通胀。

但交通银行首席经济学家连平提醒，从中国物价运行周期看，2013年物价已进入新一轮上涨周期的初期，今年是物价上涨周期的第二年，根据经验，物价高点往往在上涨周期的第二年出现，同时考虑到当前经济运行中仍存在一系列推动物价上升的压力，今年CPI同比涨幅将比2013年略有扩大。（记者 罗 兰）