新余市启动农业水价综合改革 农业用水将推行阶梯水价

为进一步建立健全农业水价形成机制，发挥价格杠杆对农业节水的作用，保障供水工程良性运行，促进农业生产用水方式转变。根据上级有关文件精神，近日，新余市政府办公室正式印发《新余市农业水价综合改革实施方案》，标志着该市全面启动农业水价综合改革工作。

《方案》指出，农业是用水大户，也是节水潜力所在。要围绕保障粮食安全和水安全，落实节水优先方针，加强农田灌溉供给侧结构性改革和农业用水需求管理，坚持政府和市场协同发力，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，保障农田水利工程良性运行，促进节约用水和农业可持续发展。

《方案》明确，改革要坚持综合施策、两个结合、供需统筹、分步推进的基本原则。整个改革工作分三个阶段，2017年为前期准备阶段，2018-2024年为推进实施阶段，2025年总结验收。总体目标是，建立健全科学的农业水价形成机制，农业用水价格总体达到运行维护成本；农业用水总量和定额管理普遍实行；精准补贴和节水奖励机制基本建立；节水技术措施普遍应用；农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放式向精细化转变。渝水区作为全省农业水价综合改革试点县进行先行先改，在2020年前率先实现改革目标。

《方案》强调，推进农业水价综合改革：一是要夯实农业水价改革基础，完善农田水利工程体系，加快供水计量设施建设，大力推广农业节水措施；二是建立农业水价制度，确定农业用水总量指标，明晰农业水权，鼓励用户转让节水量；三是要建立健全农业水价形成机制，测算农业供水成本，分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价；四是要创新农业水价管理模式，明晰农田水利设施管护责任主体，加强水费征收与使用管理；五是要建立农业水价补贴和节水奖励机制，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。

《方案》要求，各级人民政府对本行政区域农业水价综合改革工作负总责，要切实加强组织领导，抓好各项措施落实。水务、财政、发改、农业、国土、农业综合开发等部门要认真履行职责，加强沟通协调，加大对改革工作的指导和支持力度。市农业水价综合改革领导小组每年对县（区）开展一次综合考评，并将考评结果与精准补贴和节水奖励资金挂钩，对未按期完成改革任务的县（区）要扣减农业水价补贴经费，扣减的农业水价补贴经费奖励给考核先进的县（区）。