伊拉克政改方案获批 拟裁撤副总统职位

　　伊拉克政府9日同意总理海德尔·阿巴迪提出的一揽子政治改革方案,包括裁撤副总统和副总理职务。

　　阿巴迪这一政改旨在打击腐败和改善施政。方案需提交国民议会审议通过,甚至可能为此需修改宪法。

　　【全面改革】

　　阿巴迪的办公室9日在一份声明中说,“内阁一致同意”阿巴迪提出的一揽子政改方案。

　　阿巴迪先前在网上发布包含7点内容的改革方案,其中最大刀阔斧的提议是“立即”裁撤掉伊拉克政府现有的3名副总统和3名副总理职位。

　　这些副总统和副总理职位被视作伊拉克势力平衡的结果。法新社评述,这些职位享有的特权比承担的责任要多。其中,3个副总统职位中,两个由什叶派担任,一个归逊尼派;3个副总理职位中,什叶派、逊尼派和库尔德人各占一席。

　　阿巴迪同时呼吁全面改革一些政府高官的选拔方式,建议取消按“政党和宗派”分配名额,认为候选人应通过公平竞争、由一个总理任命的选举委员会选出。

　　他还提议“全面、立即减少”各级别官员的安保人员数量。按照法新社的说法,这是一个长期存在的问题,一些伊拉克官员的安保团队过于庞大,而另一些则雇佣低于标配的人数,以吃空饷。

　　方案中,阿巴迪呼吁叫停现任和退休高官的“特别待遇”。尽管他没有详加说明,但伊拉克高官通常遭普通民众诟病的是拿高薪、坐专车、有丰厚的退休金。

　　另外,阿巴迪提议成立一个高级别反腐委员会,重新调查当前和过去的贪腐案。

　　【获得支持】

　　就阿巴迪的政改方案,伊拉克副总统、前副总理努力·马利基表态支持。他9日发微博说,“我重申我的支持立场,政治进程需要改革”。

　　另一名副总统、前议长乌萨马·努杰菲也说,他“支持并欢迎这些决定”。

　　另一名副总统、前总理伊亚德·阿拉维和3名副总理暂时没有作回应。

　　最近几周,包括首都巴格达在内的伊拉克多个城市持续发生民众示威,抗议政府办事效率低下、腐败现象严重等,呼吁彻底改革。

　　8日,伊拉克什叶派最高宗教领袖大阿亚图拉阿里·西斯塔尼也敦促阿巴迪采取严厉措施,以“铁拳”打击腐败,基于个人能力而不是政党和宗派背景任命官员。

　　西斯塔尼的助手艾哈迈德·萨菲说,阿巴迪在改革中“必须更大胆、更具勇气”。

　　阿巴迪9日说,他的政改方案得到西斯塔尼支持。阿巴迪同时呼吁伊拉克议会也能通过这一方案。

　　【面临挑战】

　　一些分析师认为,尽管阿巴迪这一政改方案可谓顺应民意且获得一定支持,但伊拉克根深蒂固的腐败现象和各派别不愿放弃既得利益的事实,将让改革面临巨大挑战。

　　“(伊拉克)宪法陈旧,法律体制不健全,政治阶层极其腐败无能,”分析师扎伊德·阿里说,“各政党均从当前的体系中受益,这就是(伊拉克)自2005年以来没有任何改变的原因。”

　　不过,也有政治分析师对阿巴迪推进改革显现乐观。艾哈迈德·尤尼斯说,腐败、经济压力和打击极端“伊斯兰国”的行动“已把阿巴迪和整个伊拉克推向悬崖边缘”,而西斯塔尼的表态是对阿巴迪“在最佳时机的最佳支持”。

　　伊拉克议会法律委员会主席穆罕默德·哈桑也说:“有了(西斯塔尼的)‘绿灯’,阿巴迪现在比以往更强大,将义无反顾地推进彻底变革。”(李良勇)(新华社特稿)