江西新“20条”持续推进“降成本、优环境”

　　 80条政策兑现为企业减负472亿元 新政策将从6方面寻求减负新突破

　　降成本优环境，江西绵绵用力，久久为功。昨日，记者从江西省降成本优环境第二批20条政策新闻发布会上获悉，我省从降低企业税费负担、融资成本、企业人工成本、用能成本、企业物流成本和制度性交易成本等6个方面寻求新突破，提出20条政策措施，与原来出台的80条政策相互补充、相辅相成，围绕“精准、深入”，持续推进我省“降成本、优环境”专项行动。据统计，截至10月底，江西各地各部门共为企业减负472亿元。

　　企业生产企稳回升

　　我省“降成本、优环境”专项行动开展半年来，进展情况如何？

　　据省发改委主任吴晓军介绍，省直35个责任部门共出台配套政策220余条，11个设区市也结合本地实际出台了实施细则，在用能、用工、用地、融资等方面创新性提出了细化举措，条款多、内容实、操作性强，形成了企业看得懂、用得上的政策体系。

　　截至目前，全省共收集企业诉求21028条，已经解决16321个，办结率77.62%。其中，省专项行动办集中交办8批次1173个问题，已经解决921个，办结率78.5%。在全省上下的倾力帮扶下，企业生产企稳回升。前三季度，全省规模以上工业增加值增长9.1%，增速比上半年提高0.1个百分点，全省GDP增长9.1%。

　　符合条件企业可减免资源税和印花税

　　坚持问题导向，考虑企业诉求。省政府再次出台的第二批20条政策又为企业带来了一系列利好消息。在降低企业税费负担方面，我省提出，准予企业经营借款费用在计算所得税时扣除；企业利用工业生产过程中产生余热、余压发电，享受增值税100%即征即退政策，取得的收入减按90%计入收入总额计算企业所得税。

　　值得一提的是，政策中明确了符合条件的企业可以减免资源税和印花税；纳税确有困难并符合条件的，可以申请减免房产税、城镇土地使用税。在降低融资成本方面，我省推广“无间贷款”“连连贷”等业务模式，扩大无还本续贷政策适用主体范围，提高续贷比例；扩大抵押资产范围，支持存货、应收账款、知识产权（专利商标）、著作权等纳入质押物业务，支持抵押物剩余价值顺位抵押，试点并推广个体工商户信用贷款。

　　困难企业可申请缓缴住房公积金

　　在降低企业人工成本方面，我省提出，阶段性适当降低住房公积金缴存比例，生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可以依法申请缓缴住房公积金；对企业招用就业困难人员缴纳的社保费用，可按实际缴纳额给予补贴。

　　在降低用能成本方面，我省将完善两部制电价用户基本电价执行方式，放宽基本电价计费方式变更周期，基本电价按变压器容量或最大需量计费；放宽减容（暂停）期限限制，减容（暂停）设备自设备加封之日起，减容（暂停）部分免收基本电费。选择符合条件且积极性较高的区域，开展售电侧改革和增量配网投资项目试点，并逐步推广到全省，进一步降低企业用电价格。我省还将简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限；开展大用户优化用电服务，免费为企业提供优化用电建议书，合理配置变压器容量。

　　进出境检验检疫监管区试点扩大到赣江新区

　　我省将进出境检验检疫监管区试点扩大到赣江新区，降低企业物流成本，让更多企业受惠。同时，我省提出，直接受理国家质检总局授权的正面清单以内的动植物产品以及进入综合保税区、海关特殊监管区存放、加工的所有进境非食用动植物产品的进境检疫审批，并且将审批时限由15天缩短到7天。

　　另外，我省将降低出口商品查验率，将出口查验率降为2%；扩大我省免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点范围；开展“互联网+便捷退税”创新试点。

　　建立健全企业守信联合激励制度

　　我省提出，探索实行区域性统一评价，对已经整体规划、主导产业明确、功能定位清晰的工业园区（开发区）、产业聚集区或功能区，由政府委托统一进行环境影响、水土保持、矿床压覆、文化保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性等评价评估。

　　与此同时，我省还将建立健全企业守信联合激励和失信联合惩罚制度，对获得县级以上守合同重信用公示资格的企业，在政府采购、工程招投标、投融资、土地出让、荣誉授予、行政许可、资质审核等方面，将在同等条件下予以优先。

　　记者 万晓霞