“会后”见分解——宜春积极转化专题民主生活会成果纪实

　　江西网络广播电视台讯 “以前进一趟城票价要10多元，现在只要3元，而且有空调，干净又舒服！这不，我带着孙女去城里看数字电影呢。”8月7日，华林山镇艮下村老朱笑呵呵地说。江西省宜春市高安城乡客运一体化自7月21日启动以来，日均运送旅客1.9万人次，彻底解决了群众出行难、乘车贵的问题。这是宜春针对民主生活会梳理到的问题，着力抓好“会后”整改，还群众精彩“下回分解”的实例之一。

　　随着出行难、就医难、生猪养殖污染、农村环境脏乱差低保公平等一个个群众最关心、最直接、最现实问题的解决，宜春专题民主生活会的成果得到有效转化，让广大群众切身感受到教育实践活动带来的生动变化。

　 　一本台账抓到底

　　解决“四风”问题，民主生活会不是终点，而是起点。

　　基于这样的认识，对于市委常委班子民主生活会，宜春做到“会前”扫清思想障碍，“会中”找准突出问题，“会后”立说立行立改，既“辣”在嘴上，更“辣”在心里，不把民主生活会开成一场“秀”。

　　群众也企盼，“我们老百姓不是看民主生活会上剖析得怎么样，批评得怎么样，关键是看整改怎么样，行动怎么样。”

　　经过梳理汇总，宜春对查摆出来的“四风”突出问题及群众反映的10个方面的突出问题，市委常委班子带头整改，提出了12个方面的专项整治工作，并全部确定了专项工作组主抓。

　　如何转化专题民主生活会的成果？宜春对查摆出来的问题逐项研究，对群众提出的问题盯住不放，做到有一件改一件、改一件成一件，以实际成效取信于民。

　　为确保整改落到实处，宜春实行“问题清单式、整改销号制”，建立整改台账，把解决好群众反映强烈的突出问题作为工作重点，做到“一个问题、一个方案、一个时限、一本台账”，对符合政策的群众诉求，能够解决的问题，立即解决；对需要一定时间解决的问题，制定落实时间表，并向群众说明情况；对涉及面广、普遍性强的重大共性问题，坚持集体“把脉会诊”、专题调研、加以解决。

　　在整改中，宜春坚持班子集体问题与班子成员个人问题同步改。对班子问题、个人问题一一进行分解，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，明确整改措施，让群众看到班子集体有变化，班子成员都有变化，形成一起动手、人人整改、个个落实的良好氛围。

　　坚持领导带头，以上率下，做到“六带头”，即市委书记带头、市委常委带头，四套班子领导带头，四套班子领导兼任主要领导的部门单位带头、四套班子办公室带头，各地方、各部门、各单位‘一把手’带头……对查摆出来的问题，搞清楚哪些是工作上的方式方法问题，哪些是思想作风问题，然后对症下药，辨证施治。

　　在此基础上，全市各地各部门各单位分别根据专题民主生活会收集到的意见，认真制定整改方案，明确整改任务、整改措施、整改时限、整改责任、整改要求，向群众作出整改承诺，做到问题不解决不放过、作风不转变不放过、人民群众不满意不放过。

　　边查边改见实效

　　在教育实践活动中，宜春市坚持边学边查边改，敢于动真碰硬，做到“四风”问题领导带头改、具体问题阳光倒逼改、专项问题强势联动改，以整改的实际成效取信于民。

　　围绕对照检查出的“四风”问题，市四套班子领导主动认领，做好示范，当好“主心骨”。针对群众关注的公款消费、铺张浪费等问题，该市领导带头压缩“三公”经费支出，坚决杜绝公款宴请、公车私用、公款旅游等情况，努力让群众感受到变化。

　　为更好更快回应群众关切，宜春市信访局制定了《集中解决“四风”问题，加强作风建设整改方案》，大力开展信访积案化解专项整治，重点梳理2013年以来进京访、上级交办的重点信访积案，逐一交办到各部门，并定期通报进度，确保案结事了。

　　市林业局认真落实整改意见，对梳理出的13条“突出问题”，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，大力整改。着力化解林改后山林纠纷和信访积案增多、部分地方有造林率无成陈活率，有覆盖率无成材率的问题等一系列群众反映强烈的问题。

　　针对产业结构不合理的问题，高安市一方面加大对新兴产业培育，做大做强光电产业；另一方面，加大对传统产业的转型升级，引进投资30亿元的央企中节能公司，推广使用清洁能源，着力破解陶瓷产业的环保问题。

　　为群众谋利益是一切工作的出发点和落脚点，宜春把群众福祉扛在肩上，落实到行动上。开展城乡低保专项整治，全市共清退不符合救助条件的低保对象9759户，16848人，新增低保对象8281户，12091人。

　　全面启动农村垃圾、养殖污染、水库退养三大“攻坚战”，从源头上改善农村人居环境；坚持新增财力向重点民生领域投入倾斜，加快一批中小学建设，着力缓解群众上学难；启动了市人民医院北院、市儿童医院等一批医疗项目扩建新建，着力缓解群众“看病难”；启动了320国道宜春中心城区段改线、黄颇片区棚户区改造等项目，逐步改善广大群众上学、就医、出行、住房条件……

　　一项项整改举措，一件件惠民实事，在群众“最盼”上赢民心、在群众“最急”上见真情、在群众“最怨”上改作风，这些实实在在的变化，让群众看在了眼里，暖在了心里。

　　着眼长远建机制

　　 “我们老百姓现在无论走到哪里办事，都觉得比以前更方便、简便了！”说起宜春市开展党的群众路线教育活动，家住宜春城区明月社区的张阿姨喜不自禁。这，只是宜春市整治四风问题，提升公共服务水平的一个缩影。

　　“政贵有恒，治须有常。”为了扎紧制度“笼子”，宜春市按照务实管用、简便易行的原则，把制度建设作为解决“四风”方面问题的治本之策，在建立健全为民务实清廉的制度体系上下功夫，推动作风建设制度化、科学化、规范化。

　　袁州区在全区范围内布设了“民情热线”服务网络，架设党群“连心桥”。目前已收集群众各类投诉234个，解决涉及群众生产生活的实际问题212个。

　　高安针对部分职能部门存在的“肠梗阻”问题，及时“开方治病”，向行政效能“开刀”，出台了《关于全力打造高效便捷一流行政服务中心，进一步优化发展环境的实施意见》，优化市行政服务中心，擦亮服务发展“第一窗”；完善乡镇便民服务中心，打造服务群众“桥头堡”；推行村级便民服务代办点，打通服务群众最后“一公里”。

　　丰城市以推进基层服务型党组织建设为抓手，建立了“快递式”民事代办机制。在568个村（社区）党支部设立民事代办点，目前已上门代办群众事务4931件，办结率达96%。

　　靖安县在各乡镇推行“一线三员”工作法，要求干部在一线掌握情况、一线解决问题、一线落实工作，在村组组建代办员、矛盾纠纷调解员、活动义务监督员三支队伍，方便群众办事。

　　宜春还开展了“三进四民”活动，先后对改善城区居住环境、农村土地确权纠纷排查、农村“三资”管理使用等15项群众反映强烈的突出问题，开展了集中专项整治。同时全面开展“连心、强基、示范”三大工程，建立了249个软弱涣散基层党组织的整改方案台账，安排了249名市县领导干部挂点联系，785名干部蹲点帮扶。目前，全市有87个软弱涣散党组织基本实现转化。

　　与此同时，该市加大制度执行和监督检查力度，对执行中央八项规定和各项规章制度情况进行全面督查、专项检查、经常性督查，对违反法纪的行为“零容忍”，强化制度的刚性约束。

　　群众欣喜地看到，在宜春，反“四风”成为了“四季风”。（邵忠、甜红、陈东、开提）