魏青：会议费“逆势上扬”亟需重拳打压

　　自去年中央开展群众路线教育实践活动以来，不少地方纷纷表示要改进会风、削减“文山会海”。但从广州市公布的预算安排中，个别部门的会议费非但没有下降，反而“逆势上扬”。在４１个政府部门中，广州市对外贸易经济合作局的会议费增长了４倍多、广州市外事办的会议费增长了１．１倍。此外，广州市公安局、教育局、人社局、工商局、外事办５个部门的会议费预算均过千万。（《新华社》2014年5月11日）

　　按理说，十八大以后，伴随着落实八项规定，转作风和走群众路线实践教育活动的不断展开，三公经费少了，“文山会海”比过去少多了，会议费响应也会减少，但是事实是，会议费却出现了“逆势上扬”，这背后究竟说明了什么？

　　如今，一些地方将部分培训费列入了会议费预算，而根据《２０１４年政府收支分类科目》，会议费与培训费分属不同科目，不应混为一谈。虽然不排除有些培训的形式与会议相似，有的会议借着培训召开，造成经费混淆，但这一问题恰恰说明当前预算管理的松懈，支出随意、混放的现象非常突出。

　　一项支出超了，就放进其他科目，这种做法在一些政府部门的实际操作中很常见。毕竟因为经费突破标准，必须要向人大报告，经人大批准，为避免这样的程序，一些单位会把超出部分放入其他科目，鱼目混珠，减少麻烦，这也是为什么会议费“逆势上扬”的原因之一。

　　在一些地方，一个很普通的会议，非要兴师动众跑到一个很远的地方去开，干部队伍浩浩荡荡，花费巨大，如此大动干戈名义上是为了开好会，真实的意图就是想出去旅游，会议只不过是个幌子，莫非这就是传说中的突击花钱？

　　去年6月25日,审计署公布57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,发现其中会议支出“猫腻”多,人社部一年就召开计划外会议250个;人社部本级有19个会议存在超标准支付会议费或由地方负担会议费的问题。(据《北京青年报》6月25日报道)一年开计划外会议250个,加上计划内的会议,估计差不多每天都有会议召开,总共要花费多少会议经费,不用详细计算,也是一个很大的数字,更关键的是,这让精简文山会海情何以堪?

　　一年开计划外会议250个,再次说明,落实八项规定,转作风,精简会议,很有必要,而精简会议不仅仅只是不摆花草,不拉横幅,不发公文袋,而是要和科学行政结合起来,不但要控制计划内会议数量和规模,更需要监管好计划外会议,让计划外会议少些再少些,提高会议的质量和效能。

　　对于党政机关出差会议定点饭店的报销乱象，湖北省统计局副局长叶青将其比喻为：会议费是一个“篮子”，饭店提供的购物、娱乐、甚至色情消费，都能装进去报销;在苏州和上海的定点饭店中，就有不少设专柜卖国际名牌，绝大部分针对的是官员群体，甚至连毛巾、卫生纸都开成会议费的发票报销;一些色情业也悄然进入定点饭店，‘层层把关、绝对安全、全套服务、还有发票’的承诺信誓旦旦。

　　定点饭店开始变质了，演变成了藏污纳垢的地方，甚至连一些不是定点饭店的都不如。定点饭店仗着自己有关系，后台硬，卖淫嫖娼打不着，越来越变得肆无忌惮，将多少领导干部拉下了水，让多少公务员心猿意马，背叛家庭，和妓女关系越来越近，和家庭关系越来越糟，对于公事更是心不在焉，正所谓定点饭店“一定就坏”，令人唏嘘。

　　更匪夷所思和啼笑皆非的是，饭店提供的奢华购物、高档娱乐和色情消费，都能装进会议费这个“筐”去报销，让人疑问，到底是审批者太傻了，还是报销者太聪明了，其实都不是，而是报销的潜规则无孔不入的缘故。

　　在中央厉行节约、反对浪费的要求下，公务接待的口袋越扎越紧，大张旗鼓的吃吃喝喝明显减少，但隐蔽的吃喝行为仍在继续，不少就藏在“会议费”的“账单”里。有单位将一些集体外出活动列入会议费支出，在一些定点酒店接待，票据也是走会议费，这也许就是为什么一些地方每天参会人数高达４０７人，一些区县、部门一年动辄数百万上千万元的会议费，有的甚至平均每天一会，一天要花费数十万元，一个区一年花费２８００多万会议费的深层次原因。

　　会议费“逆势上扬”进一步说明，精简文山会海，绝不能走过场，要像管理和监管“三公经费”一样监管号称“第四公”的会议费，遏制三公经费不能按下葫芦浮起瓢，整治会议费乱象是该出重拳了，否则转作风和落实八项规定乃至走群众路线的效果就会大打折扣。