低价药取消最高限价 跨国药企并购不停

人民网舆情监测室通过对5月5日至11日医药行业舆情的监测发现：发改委宣布取消533种低价药品零售最高限价，长久困扰患者的“药荒”能否解决，被媒体广泛讨论；辉瑞千亿收购提议再被阿斯利康拒绝，或寻求其他方案，“换子”或成为新出路；拜耳收购默沙东OTC业务，跨国药企并购重组的步伐持续加速，引发舆论对国内制药行业的反思。

此外，华润双鹤和华润三九同时终止重组，绵阳市人民医院解聘“走廊医生”兰越峰，也受到了密集关注。

低价药清单出炉 价格管控松绑

5月8日，发改委印发《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》，改进低价药品价格管理方式，在控制日均使用费用的前提下，放开最高零售限价，鼓励低价药品生产供应。同时公布低价药清单，涉及533个品种，1154个剂型。其中化药品种283个、中成药品种250个，生产企业可在西药费用日均不超过3元、中成药日均费用不超过5元的前提下自主定价。通知还要求省市清单在7月1日前公布。

新政随即引发热议，主要集中在以下四方面：

（1）药价会否大涨？

不少媒体关切取消限价是否会造成价格大涨，增加患者用药负担。对此，国家发改委价格司副巡视员郭剑英表示，低价药品大多是生产企业众多、竞争比较激烈的药品，放开最高零售限价，市场实际交易价格不会出现普涨现象。

中国药科大学医药价格研究所所长常峰表示不必过于担心，与担心低价药品价格的有限上涨相比，我们更担心低价药消失。

（2）低价药能否回归？

舆论普遍认为，发改委为低价药定价“松绑”，为药品生产保留合理利润空间，提高企业生产积极性，释放了积极信号。低价药能否回归，取决于配套措施和落地情况。

《解放日报》认为，发改委新政落地后，各地根据当地经济状况、用药习惯等，制定配套跟进措施，同时开展相关医生培训，低价药方可真正回归。

北京市航天中心医院药剂科主任刘桦表示，有些低价药品全国需求量不大，但不能缺，对于这类低价、需求量少的药品，建议国家有关部门指定企业生产，并给予适当补贴。

（3）新政如何防治“中标死”？

4月，8部委联合发布《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》要求“将具备相应资质条件的常用低价药品生产企业直接挂网”，此举被认为或可解决经典老药在全国招标中经常“败北”的现状。

据《经济日报》，专家建议，必须要有配套政策，例如确定低价药在医疗机构的药品比例中必须占到一定的比例，或者在报销政策上更多向使用低价药倾斜甚至全部报销，才能引导医生更多地使用低价药。在药品采购招标环节，也应让医院自主决定购买方式。

（4）对药企有怎样的影响？

《长江日报》记者走访多家药店，均表示这一举措对药店是利好消息，会带动药店其他药品的搭配售卖。

《每日经济新闻》认为，OTC药企可根据生产成本、市场情况等自主调价，提高利润率，将直接受益，而拥有独家品种的处方药企仍持观望态度。从药企的反馈来看，政策能否顺利落实，是否有配套措施出台，招标和医院如何执行，是药企关注的重点。

中投顾问医药行业研究员刘伟认为，低价药被患者广泛使用，有助于提升药品品牌形象，拉动其他药品的销售。广药总经理助理黎洪则表示，企业能否抓住这一机遇，还要看市场是否接受自身的品牌、产品质量及疗效、价格。