7人低保款竟被村组42户分享

城乡低保资金作为城乡低收入家庭的社会福利和“保命钱”，为保障群众生产、生活和维护社会稳定起到了重要作用。

近日，广昌县塘坊乡张坊村马头嵊组的杜长金向本栏目反映，她从2009年开始一直都是村里的低保户，去年却不知为什么没有领到低保补助，她先后向村干部反映，今年3月初村小组长才给她250元，她怀疑其中有问题，于是向乡政府、县民政局反映情况，但不仅没有得到答案，反而受到工作人员的呵斥。

低保户缘何一年只得250元补助？低保款又为何从村干部那里取得？6月11日，记者就此问题展开调查。

低保款每年从千元降至250元

每年4月之前，广昌县各乡镇和民政局开始审核当年的低保户，以便于加强最低生活保障对象的管理和服务，切实做到保障对象有进有出。

今年45岁的杜长金是一位单腿被截肢的残疾人，她的丈夫熊自高是先天性哑巴，一位生活难以自理，另一位无法与外界沟通。从2009年12月开始，他们一直被纳入低保对象，他们的惠农一卡通中显示：2009年有60元补助；2010年有1410元低保款；2011年有1620元低保款；2012年有1305元补助款。去年，低保款从杜长金存折上消失，她起初以为低保款没有按时发放，后来得知其他村民分到250元低保款。

为此，她多次询问村小组长，得到答复是：“钱来了自然会给你的。”到今年3月初，杜长金得到250元低保款，她当时就怀疑，一年低保款怎么只有250元？低保款不是打到存折吗？是不是村干部把低保款平均分配了？为了弄清楚这些问题，她和丈夫先后来到塘坊乡政府、广昌县民政局咨询情况，得到的回复均不理想。

全组村民共同分享低保款

6月12日，记者来到广昌县塘坊乡张坊村马头嵊组，该组是地质灾害易发区，属于全县深山移民点之一，全组42户居民，大家都是住土坯房，有的村民房屋已经倒塌就在外地租房，有的村民将房屋拆除并外迁建新房，仍有78岁的熊昌盛和76岁的唐九秀坚守山村，他们说：“山区没有多少耕地，种点庄稼又会被野猪偷吃，村里生活比较艰苦。”

每年春节期间，村民纷纷找到村干部申请低保。村民熊传亮说，他老婆和两个儿子都有精神病，整个家庭生活非常苦，他也希望成为低保户。村民熊自旺说：“我家就我一个劳动力，残疾人也有几个，我也希望成为低保户。”

村小组长熊自进坦言，村民都比较贫困，其中残疾人就有8个，而小组仅有7个人能获得低保户，每年认定低保户时，总让他们左右为难。为了选好2013年低保户，全组召开了党员干部、村民代表的推举大会，大会上大家认为符合申请低保户的家庭太多，是不是应该照顾更多人。经大家协商，形成一个协议，村民共同指定熊昌富、熊昌贵为低保户，低保户所得补助款按移民搬迁户数平均分配，参会的20多个代表签字同意。

张坊村党支部书记黄长其说，由于全村申请的人数众多，而全村仅有74个指标，为了阳光操作，2013年在各小组开始尝试“村小组评议”，多数小组能推举出低保户，只有马头嵊组迟迟未能选出。

根据马头嵊小组提供的低保款数据，去年该组共获得10500元低保款，有42户村民平均分得约250元。

乡政府纠错并批评违规干部

在采访中，广昌县民政局局长赖倡智表示，该县有129个行政村，1374个村小组，申请低保是以户为单位，以申请人的户籍状况、家庭收入和家庭财产为申请条件。该县去年农村低保是以共同生活家庭成员人均年收入低于每人每年2400元为衡量标准。马头嵊小组出现“合户保”现象，应该是村民集体搞平均主义，造成低保户政策不能落实，这是今年民政局重点检查的工作。

针对张坊村马头嵊组出现合保户、平均保的现象，今年4月份，塘坊乡党委政府已责成张坊村进行了整改，对去年低保工作的问题进行纠正，明确了杜长金低保户的资格，并上报了县民政局。对去年张坊村低保工作的问题，塘坊乡党委书记周友财明确表示，个别村组干部没有严格执行低保政策，匆忙行事，搞平均主义；而村委更没有做好监督职责，让低保政策偏离轨道。

6月12日下午，周友财与村干部来到马头嵊小组，挨家挨户进行调查，根据调查情况，本着应保尽保的原则，该乡将会对符合低保条件的农户全部纳入低保范围。

6月13日下午，经塘坊乡党政班子会已研究，鉴于张坊村在去年低保工作中把关不严，群众工作不力，决定对村支书黄长其、村主任黄裕华、挂组干部张江禄诫勉谈话处理，并在全乡通报批评。

同时，周友财还表示为防止出现类似事情，该乡对今年低保政策落实情况进行全面排查和清理，确保公平、公正。（记者 陈化先）