[江南都市报]南昌酝酿监管体制改革 县拟推工商食药质监合一

　　5月29日，南昌市政协召开“食品药品监管体制改革及食品药品安全保障”专题协商会，会上透露，南昌市将在市级层面拟推工商、食药“二局合一”，在县区级层面拟推工商、食药、质监“三局合一”。

　　 现状：“九龙治水”致监管责任难落实  

　　南昌市食品药品监督管理局局长唐旭平表示，目前南昌市食品安全监管，从农田到餐桌分别由农业、商务、质监、工商、食药监、卫生等部门负责。在“九龙治水、各管一头”的监管体制下，容易出现综合监管责任难落实的状况。

　　唐旭平坦称，由于回报高，监管法律法规滞后，一些唯利是图者不惜铤而走险。南昌市场上保健食品虚假宣传、非法回收药品、违法销售“摇头水”、制售假劣食品药品等现象时有发生，有些问题还比较突出。

　　 　举措：市级“二局合一”县区“三局合一”  

　　为了破解“九龙治水”的尴尬局面，南昌市政协组织了部分政协委员前往成都、合肥、武汉等地考察调研。调研组成员、南昌市政协委员廖国骏表示，此轮全国食药监管体制改革是从去年三月份开始的，目前主要存在“三局分立”、“二局合一”、“三局合一”、既“三局分立”又“三局合一”的四种模式。结合南昌的实际，南昌市食药监管体制改革比较适合市级“二局合一”，县区“三局合一”的模式。

　　“实施‘二合一’或‘三合一’组建市场监管局，既符合了精简机构的大趋势，又使食品药品安全监管实现了生产、流通、消费3个环节的有机统一，大大提高了监管效能。”廖国骏称，根据机构改革的时间表，南昌市食药监管体制改革预计9月底之前到位。