会昌县庄口镇流转700余亩林地涉嫌造假
“为帮投资商江西省荣昌谷现代农业发展有限公司（以下简称荣昌谷）征用林地搞农牧业开发项目，镇村两级干部弄虚作假，有一半的村民被冒名签订林地转让合同及林权证变更申请书，甚至连已去世的村民也被‘签字’，全村有700余亩林地以每亩300元钱转让了，转让年限为50年。这种明目张胆的造假行为应受到法律严惩。”近日，会昌县庄口镇大陂村赖红生等村民向本栏目反映他们所遭遇的不平事。事实真相如何？10月16日，记者专程赶赴会昌县调查采访。
镇政府称只是租赁并非转让，无违法违规行为
就村民反映“造假”一事，庄口镇政府及大陂村委会均矢口否认。镇长何子富向记者介绍，荣昌谷是县里重点招商引资项目企业，镇里在动员村民出租林地工作中并不存在任何违法违规行为，村民与投资商之间均签有合同，合同一式4份，村民、投资商及镇政府、林业主管部门各执一份，镇政府已按合同要求向村民如数发放了租金。当前这700余亩林地只是租赁给荣昌谷，林权证还是村民的，且租赁价格比以往的要高些。
令人不解的是，采访中，镇政府始终未找出何子富所说的合同，受访的赖庆发、吴财锦等数十位村民则表示，他们从未被允许保留该合同文本，在合同上签完字后，连内容都来不及看合同就被村干部强行收走。在记者提出质疑后，镇政府不得不派刘姓干部临时赶往大陂村委会查找合同。
租赁合同实为转让合同，要求将林权证过户给投资商
记者在大陂村看到29份合同及一份签有镇长何子富名字的“大陂村林地租金”发放花名册。但该份连签订日期都未注明的合同并非镇政府所介绍的租赁合同，而是“森林资源（林地、造田增粮地）转让合同书”。随行记者调查的负责该项目用地流转及农林工作的镇干部罗跃文、程文胜及村支书温华春，均未能说清租赁为何变成了转让？被转让的700余亩林地到底涉及多少户村民？有多少户村民签订了合同？为何不按合同要求允许甲方即村民保留合同？
记者注意到，该合同中明确约定：林地转让期限为50年；村民应协助投资商办理林权证过户；合同期内，投资商可抵押或出售转租，依法享有再流转的的权利。村民赖红生说：“我虽领了林地租金，但此前我没签过合同，也不知道合同内容，今天看到了具体合同内容，才知道我们的林地是被贱卖给商家50年，而且连林权证也要过户，这不明摆着是在抢我们的土地吗？”记者将一份签有村民赖庆发名字的合同向他核实情况时，他承认该合同系他本人所签，但只是在当天他才看清了合同约定内容，该内容与镇村两级干部所承诺的完全不一样。当他想收回该合同自行保管时，却被现场村干部强行夺回。
是否存在被逼签合同现象？有着30余年党龄的86岁老人吴财锦，面对记者及随行的六七位镇村两级干部如实说，村干部上门动员他签合同，谎称村里其他所有人都签了字，他不签字是不行的。最终他被逼无奈，才在合同上按了红手印，而他的名字是村干部代签的。
记者在会昌县林业局了解到，所流转的700余亩林地涉及72户村民、17本林权证。2012年5月，根据庄和镇政府收集并提交的林地转让合同及林权证变更申请书等材料，林业部门已按程序将700余亩林地全部过户给了荣昌谷。县林权办主任王世景告诉记者，林权证持有者通常是一证多人，办理林权证变更手续中，须持有林权证的所有当事人本人提出申请并在“林地、林木流转林权变更登记申请书”上一一签字，才能依法完成变更手续。
在一份签有9位村民名字的变更申请书（签订日期为2012年5月1日）上，一知情人指出，“吴财锦、赖瑞文、赖祥荣、赖祥贵（实为赖祥桂）”签名字迹均为同一笔迹，系他人代签。就此，王世景表示，是否他人冒名签字，这需公安机关介入调查，林业部门只是照章办事。村民赖红生向记者出示他爷爷坟墓碑文照片，并吃惊地对记者说：“我爷爷赖祥桂2011年9月就去世了，难道2012年5月能瞒着我们签变更申请书？这太可笑了。”他还表示，镇里为达到林权证变更目的，估计冒名代替村里超过一半的人在变更书上签字。但镇村两级部门未就此向记者作出有效说明。
林地流转涉嫌改变林地性质，转让合同被指无效
该份合同显示，转让给荣昌谷700余亩林地用途为“本流转地在转让期内乙方(即荣昌谷)可自主开发利用，可以用于发展现代农业、林业、畜牧业及旅游和商业性质的经营等生产开发、可建设相关生产经营生活设施。”而之后，记者查询到《江西省森林资源转让条例》有明确规定，森林资源转让应当遵循“有利于保护、培育和合理利用森林资源；不得将林地改为非林地”等原则。荣昌谷发展农牧业及相关建设的做法是否明显与该《条例》相悖？该转让合同是否有效？截至记者发稿时，会昌县林业局仍未作出答复。
另外，记者的调查引起了会昌县委、县政府高度重视。相关负责人表示，县委县政府将尽快派监察等相关部门介入调查，对涉嫌造假等违法违规行为，将作出依法处理。对此，本栏目将继续关注。(记者 童梦宁 QQ：317737603 新浪、腾讯微博@童梦宁)
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