余江县农村宅基地改革实现零上访

“宅基地试点改革初期，很多群众不理解，对改革认识不深，矛盾纠纷多，群众反映强烈。我们理事会与驻村干部一起三番五次上门做工作，讲透政策，把群众的心结找开……，到现在止，全村无1人因宅基地制度改革上访，群众的诉求我们理事会就能解决”。这是江西余江邓埠镇西坂村理事长吴能辉接受记者采访时说的一番话。

该县在推进农村宅基地制度试点改革工作中，始终把信访稳定作为工作重点，在构建大调解框架的基础上，积极发挥村民事务理事会主导作用，把矛盾纠纷化解在村组、调处在村组，“小事不出门、大事不出村”。到目前，全县没有发生1起因宅基地改革而引起的群众上访事件，确保了改革顺利开展和社会稳定。

为提高改革成效，全县共选择了具有代表性、典型性、基础好、条件成熟、群众积极性高的41个自然村开展改革试点，同时结合农村多项改革，同步进行。在工作展开初期，该县首先对宅基地制度改革工作进行了风险评估。全县历时15天专题工作调研，召开镇村组座谈会80余场，访谈群众、村干部1000余人，发放调查问卷2500余份，完成了改革风险评估工作。

赢得群众，关乎改革的重要环节。该县充分利用报纸、电视、微信等媒介，在人口密集场所、县城入口、主要道路沿线做到有宣传牌、宣传橱窗、宣传标语、宣传横幅，发放知识问答读本、一封信、宣传画册5000余份，出动宣传车500余次。制作了村民通讯录，建立了微信群和信息群，及时发布改革精神和动态。针对外出村民，发放了《致外出村民的一封信》，使广大干部群众进一步凝聚了改革的共识。

工作中，该县把尊重群众意愿作为改革的出发点和归宿。在制定方案和启动村庄规划中，充分整合群众思想，做到有的放矢。同时，全县对试点村的宅基地权属、面积、结构等26项情况和其他事项，及时进行张榜公示，主动接受群众监督。

据悉，该县制定的村民理事会管理制度，对理事会权力运行、资金筹措与使用的监管进行了规范，让群众心中更透亮。