余江宅基地改革试点两年多 退出宅基地三成

宅基地制度改革，是我国正在进行的农村土地制度改革中一项重点工作，关系到农民能不能“住有所居”，能不能住得好。作为全国15个试点县，余江县坚持村里的事情村民办，既盘活了存量，规范了增量，又保障了农民权益，彻底让百姓放下心中顾虑，真心接受“宅改”。经过2年多的试点，目前余江县共退出宅基地近3成。江西台记者李俊报道。
洪万村是江西余江县平定乡宅基地制度改革的第四批试点村，走进村里，路边的墙上刷着醒目的“一户只能一宅，建新必须拆旧”的宣传标语，在一处刚退出的宅基地上，挖掘机正在拆除一栋老房子。村民夏岁元：（出录音）
“都是空心房，危房，无人居住的，很危险的，那个瓦啊，那个树啊，几乎都烂掉了。”
夏岁元告诉记者，这些老房、危房都是几十年前村民建的，随着老人们的相继离世传给了他们的子女，子女们又盖了新的房子，慢慢的老房子就变成了无法再利用的空心房。据了解，宅基地制度改革前，余江县7.3万户农户中，有一户多宅2.9万户，其中空心房23000栋，占全县宅基地的四分之一，极大的浪费了耕地资源。余江县国土局局长蔡国华：（出录音）
“这个一户多宅的数量很多，在我们一些村庄中间空心化非常严重，违章建房特别多，这些问题都是我们当前宅基地改革之前存在的乱象。”
现行《土地管理法》中规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。为有效的配置土地资源。2015年3月，余江县作为全国15个试点县开展了宅基地制度改革。对农民来说，土地是命根子，要拆自家老房子，一开始很多村民都有抵触情绪。余江县平定乡沙溪张家村民张长胜。（出录音）
“等下拆掉了我的，没拆别人的，别人有钱补，我没钱补，甚至别人补多少，我补多少，假如我补得少，别人补得多，所以当时就有顾虑。”
为了打消老百姓的顾虑，余江县坚持村里的事情村民办，在全县1040个自然村建立完善了村民事务理事会，宅基地退出是有偿还是无偿、补偿标准以及超面积使用的收费标准是多少，都由村民自主决定。余江县洪湖乡苏家村委会上胡村小组理事长胡春贵。（出录音）
“这个政策好，因为田又不能批，良田又不能批，这个老百姓十多年没有批地做房子，拆了旧房子批，老百姓大部分愿意。”
按照“县委领导、国土指导、乡镇统筹、村级实施、理事会主导、群众主体”的工作主线，百姓已彻底放下心中顾虑，真心接受“宅改”，由“要我改”变为“我要改”。 截至6月15号，余江县共退出宅基地2.75万多宗252万平方米占全部宅基地近3成。余江县国土局局长蔡国华：（出录音）
“退出来的这个多的存量的宅基地通过把基础设施来完善，把公共服务设施完善，让农村的面貌发生了一个很大的变化，让我们的群众感到了有实实在在的获得感。”

江西台短评：
宅基地制度已经在我国实行了几十年，但长期以来农村宅基地管理中存在着“多、大、空、杂、违、乱”的现象，不仅造成了耕地资源的浪费，同时也导致了村容村貌脏乱差现象严重和农村矛盾隐患的积压。余江县在试点宅基地制度改革中，既坚持一户一宅，一个标准，一把尺子到底，又强化村民自治，村里的事情村民自己办，真正做到“上通天线、下接地气”，通过宅基地制度改革，推进农村基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌靓丽化，农村环境面貌由旧到新，让农民有了实实在在的获得感，农民自然也就愿意参与其中，让改革起到了多赢的效果。