供给侧改革,看江西如何发力 ——全省经济工作会议解读之一
省委书记强卫在大会上强调,深刻把握供给侧与需求侧的关系,坚持供需两端同时发力,既从需求侧入手倒逼供给改善,又从供给侧入手改善提升需求,不断提高发展质量和效益。明年,我省将大力推进结构性改革,坚持从供给侧和需求侧两端发力,提高供给体系质量和效益,同时不断优化需求结构,增强持续增长动力。供给侧改革离江西经济社会发展也由此越来越近。
那么,推进供给侧结构性改革,江西会如何发力?
重在产业转型升级
推进供给侧结构改革,工作重点是创新体制机制,扶持实体经济,增加有效供给。加快建设制造强省、加快发展现代服务业、构建现代农业产业体系等。
省发改委有关负责人对记者表示,我省深化供给侧结构性改革,将充分发挥市场机制作用,实施更加精准的产业政策,改造提升传统产业,大力发展新兴产业,加快发展现代农业和服务业,推动产业提质增效升级。
的确,我省推进供给侧结构性改革,重点放在了加快转型升级步伐,推动产业向中高端迈进,深入推进新型工业化,大力推进农业现代化,提升服务业发展水平。
明年,我省将实施新一轮传统产业技术改造升级工程,积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料,推动石化、钢铁等传统产业改造升级。制定战略性新兴产业倍增计划,以科技创新为支撑,在航空制造、电子信息、生物医药等领域实施一批重大产业项目,促进战略性新兴产业壮大规模、提升质量。
通过对接“中国制造2025”,新一代信息技术将与制造业深度融合,智能装备、工业机器人、数控机床、北斗导航等产业将推动我省新技术、新产业、新模式、新业态蓬勃发展,提高供给体系的质量与效率。
“樟树产业特色鲜明,形成了药、酒、盐、金属家具四大支柱产业。今后,我们将通过降低制度性交易成本、税费负担、财务费用等,加大财源信贷通等工作力度,降低实体经济企业成本,让企业把有限的资金和更多的精力投入到技术创新中,不断增强企业的核心竞争力,全面提升樟树经济增长质量和效益。”樟树市委书记刘安安如是说。
供给侧改革的核心,就是通过改革创新、简政放权、制度供给、激发活力等手段,破除供给约束、优化供给结构,促进生产要素的供给水平和有效利用,进而提高全要素生产率。
在此次全省经济工作会上,记者注意到:对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业,我省将予以大力支持;对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”,我省将加快兼并重组和依法破产清算步伐,加速落后、过剩产能的“出清”,引进有竞争力的、创新的生产要素,进一步解放、流动和优化配置,攻占经济生活中仍然随处可见的“低效率洼地”,形成全面提高要素生产率的新格局。
加快释放消费潜力
供给侧改革,不意味着需求端改革的停滞,而是要“两头促进”,让需求侧、供给侧联动,以推动更广泛的结构优化。
“需求侧更多的是解决量的问题,而供给侧则更多的是解决质的问题,比如劳动生产力、市场等。”南昌大学公共管理学院院长、博士生导师彭迪云认为,推进供给侧改革,观念更新和体制机制创新尤为重要,其中政府的角色很关键、作用巨大。政府职能部门要进一步简政放权、简化手续;进一步加大结构调整与升级力度,提高战略性新兴产业比重,传统产业向中高端迈进;扶持发展“互联网+”等新兴业态;进一步消除制度性障碍,使市场创造力和活力进一步迸发出来。
记者在全省经济工作会上了解到,明年我省经济工作需求侧继续发力,加快释放消费潜力,着力推进供给创新,培育新兴消费,扩大传统消费,形成消费与供给良性互动的格局,增强消费拉动经济的基础作用。
——推进以满足新市民住房需求为出发点的住房制度改革,发展住房租赁市场,实现公租房货币化,有效释放住房刚性需求和改善性需求,着力化解房地产库存;
——加大停车场和新能源汽车充电基础设施建设力度,推动皮卡车等轻型货车下乡,落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策,扩大汽车消费;
——加快“光网江西”“无线江西”建设,推动网络提速降费,加快形成线上线下联通互促的新商业模式和消费方式,促进信息消费;
——切实落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息,试点发行省内“旅游一卡通”,推动旅游消费;
——大力发展养老家政健康消费,扩大教育文化体育消费。
进一步完善消费信贷产品体系,营造良好的消费环境,让人民群众能消费、敢消费。
顶住经济下行压力,必须持续扩大有效需求,推进需求侧结构性改革,促进供给与需求有效结合,投资、消费、出口共同发力,保持实体经济健康发展,推动经济稳定增长。
潮平两岸阔,风正一帆悬。供给侧改革,载着江西经济航船乘风破浪,驶入经济大潮更壮美的新领域。