吴伏生主任在全省供销合作社主任会议上的工作报告
（2014年4月9日）
同志们：
今天在这里召开全省供销合作社主任会议，主要任务是，深入学习贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届八次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和全国总社五届九次理事会议精神，总结交流2013年工作，研究部署2014年工作。下面，我代表省社向大会作工作报告。
一、充分肯定新作为、新成绩，进一步坚定加快供销合作事业改革发展的信心和决心
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导和全国总社的正确指导下，我们全面贯彻 “发展升级、小康提速，绿色崛起、实干兴赣”的总方针，认真落实赣府发〔2013〕2号文件精神，坚持“12345”的工作思路，把“提升进位、赶超发展，打造全新供销合作社”作为工作主线，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变工作作风，完善工作机制，创新发展方式，夯实发展基础，圆满完成各项目标任务，全系统经济规模进一步扩大、经济效益进一步提升，基层建设进一步夯实，整体实力进一步增强，经济运行和社会发展保持了健康快速发展的好势头。
一是经济规模和效益持续提升。全系统实现购销总额1525.2亿元、汇总利润3.6亿元、所有者权益35.6亿元、固定资产投资总额37.4亿元，同比分别增长42.0%、24.5%、19.7%、34.5%。大力实施“5525”企业效益工程，盈利能力明显增强，全系统销售利润率、资产利润率比上年分别提高0.6、0.5个百分点，资产负债率比上年下降3.3个百分点；企业汇总利润超过500万元的市级社有8个，超过200万元的县级社有29个，基层社利润过50万元的有25个，比上年分别增加2个、6个、11个。其中汇总利润前三位的市级社是南昌市、赣州市、萍乡市，前五位的县级社是渝水区、上栗县、安源区、彭泽县、上犹县。
二是农村流通主导地位更加巩固。坚持以现代经营理念和现代流通方式为核心，对传统经营网络进行改造、整合、提升，大力实施“新网工程”建设，全系统各类经营服务网点发展到45691个，比上年新增833个。“五网并举”格局加快形成，基本搭建“五大经营网络”的县级社有49个，占总数的50%。经营网络乡镇覆盖率接近100%，行政村覆盖率在80%以上。农资市场占有率连续保持在75%以上，烟花爆竹市场占有率在95%以上，农副产品购销占到全省近20%，县及县以下供销合作社商品销售总额占到全省县及县以下消费品零售总额近20%，供销合作社在保供给、稳物价、惠民生中的作用更加凸显。
三是基层组织建设加快推进。认真实施全省基层组织体系建设规划（2013-2015），扎实开展基层组织示范创建活动，召开了全系统基层建设现场推进会，基层社（中心社）总数恢复到1177个（占全省乡镇总数的83.4%）、领办农民合作社1665个、村级综合服务社9155个、各类社会组织436个，比上年分别增加433个、391个、4473个和10个。农民合作社建立生产基地1269个，总面积达216.7万亩，带动农户62万户；1240个合作社产品进入批发市场或超市门店，助农增收近35亿元。如上栗县社通过“三社合一”组建基层中心社，以“3+2+N”的服务模式打造村级综合服务社，使供销合作社成为农民认可、农民参与的新型合作经济组织。
四是社有企业不断做大做强。大力实施“3515”企业规模工程，全系统全资、控股、参股企业达到662家，比上年增加54家。其中注册资本1000万元以上的企业66家，比上年增加12家，销售总额超过10亿元的企业5家，比上年增加2家。如省社将本级两家农资企业整合后，沃尔得农资集团总量规模实现快速扩张，经济实力、盈利水平、服务能力得到显著提升。同时，为加强企业经营，省社制定和完善了《本级社有资产收益管理办法》、《本级控股企业经营管理责任制实施办法》等制度，使企业适应市场竞争的能力进一步增强。
五是项目支撑带动作用凸显。大力实施项目带动战略，科学谋划项目，快速建设项目，高效经营项目，项目建设呈现数量多、规模大、效益好的势头。2013年，全系统上报录入全国总社项目库的项目591个，总投资额149.9亿元；在建项目213个，比上年增加105个，总投资额60.8亿元（其中投资亿元以上的16个），已完成投资36亿元，占总投资额的60.2%。如鹰潭市社总投资1.1亿元的木薯特色农产品配送中心项目，完成投资7930万元，一期工程完成并投入使用；南昌市青山湖区社总投资2.3亿元的南钢商厦项目，当年开工当年基本建成；湖口县社总投资8亿元的赣北农贸城项目，完成投资3.7亿元，一期工程基本完工。在项目带动下，全系统争取中央和省级财政项目扶持资金1.4亿元，市、县地方政府配套资金5011万元，撬动社会投资20多亿元，落实建设用地3226亩。
六是联合合作取得新突破。确立了“联合合作、靠大联强、互利共赢、多元发展”的合作理念，开展了以“企业合作、项目合作、资本合作、政社合作、网络合作”等形式的合作，全系统实行联合合作的企业470家，比上年增加107家，合作建设的项目248个，比上年增加34个。如分宜县社利用基层社闲置资产，与温州客商合作，投资1100多万元建成总面积5040m²的时代方联超市，同时又与香港法莱福公司联合投资3000多万元，承接年销售2.5万套整体衣柜的生产与配送，这两个合作项目预计全年销售额可达7000多万元，实现利润400多万元。
七是社会化服务规模不断扩大。围绕农业产前、产中、产后各个环节，积极开展系列化、专业化、规模化服务。全系统创办庄稼医院2087家，比上年增加590家；开展测土配方施肥总面积达550万亩，比上年增加50万亩，开展农业机械化服务面积9万亩，比上年增加4.2万亩；组织技能培训183期、培训18000余人（次），3413人获得技能证书；发展工行助农取款网点343家，比上年增加196个，全年为农民提供便民取款2.3亿元。如宜春市社国合农资公司领办的病虫害防治专业合作社，为4万亩水稻提供“三防”承包服务，不仅使每亩减少生产成本68元，还使合作社获利60多万元，深受农民好评。
八是供销合作事业发展环境进一步优化。党政组织重视和支持供销事业发展的力度前所未有。去年1月省政府出台了赣府发〔2013〕2号文件；3月省政府与全国总社签署了战略合作协议；9月省委批准了省社设立监事会；12月省政府开展了对2号文件贯彻落实情况的专项督查，新余、玉山等27个市县政府出台了贯彻实施意见。省财政新增了1000万元引导资金，南昌市、宁都县、青原区等13个市县区财政安排了专项资金支持供销合作社网络建设和基层组织发展；景德镇市政府将原收归国资委管理的市社资产予以归还；金溪县政府针对数起基层社资产遭当地村民侵占事件，及时下发文件予以制止。自身建设取得明显成效。全系统启动了“五个年”活动，省社机关开展了“六型机关”建设，开展了党的群众路线教育实践活动，认真查摆了省社领导班子“四风”方面存在的突出问题，制定和完善了21项整改制度。同时，联合有关部门开展农资打假、烟花爆竹非法经营专项治理活动，其中打击非法运输、储存、经营烟花爆竹120余起，取缔无证窝点200余个。全系统安全生产经营、社会综合治理、信访维稳等工作呈现了和谐发展的好局面。省社首次荣获全国系统综合业绩考核省级优胜单位特等奖。
这些成绩的取得，是各级党委政府关心重视、有关部门全力支持和系统上下干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表省社向各级党委、政府及有关部门致以衷心的感谢，向在座的各位并通过你们向全系统干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！
过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，迈上了新台阶，但与上级的要求和发达的兄弟省市相比，仍然存在很大的差距，主要是：深化改革的意识不强，影响联合合作、为农服务的体制机制障碍仍然存在，基层组织和经营网络建设还存在薄弱环节；社有企业经营效益低，经济总量小，传统产业比重大，缺乏大型龙头企业带动，主要经济指标在全国系统没有占到应有的位置；项目建设落地难、用地难、融资难，建设环境不优，开工不足；人才队伍建设相对滞后，缺乏懂经营、会管理、善操作的复合型人才。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。
二、深刻把握新形势、新要求，进一步增强全面深化供销合作社改革的责任感和使命感
全面深化改革是当前和今后一个时期党和国家事业发展的一项重大任务，党的十八届三中全会对农业农村改革作出了一系列新的重大部署，供销合作社改革是全面深化改革特别是深化农业农村改革的重要组成部分。我们一定要积极顺应时代发展和形势变化，切实把思想和行动统一到中央、全国总社和省委、省政府的决策部署上来，统一到供销合作社深化改革的目标任务上来，紧紧抓住深化改革的历史性机遇，用好机遇，加快发展，为推进农业现代化贡献更大的力量。
（一）认清改革形势，切实把握供销合作事业发展的重大历史机遇。中央高度重视推进供销合作社改革，已经将深化供销合作社改革提上重要议事日程。习近平总书记在中央农村工作会议上，对深化供销合作社改革作出重要指示，提出明确要求。李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出，要健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点。汪洋副总理到总社和基层供销社调研，主持召开国务院专题会议，听取总社关于深化改革问题的汇报，形成了国务院会议纪要，并多次作出重要批示指示。在前不久中央召开的省部级主要领导干部专题研讨班上和最近召开的全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上，汪洋副总理又反复强调，创新农业经营体系，加快构建社会化服务体系，尤其要注意通过深化供销合作社改革，使之成为一些区域、领域社会化服务的主渠道。今年中央1号文件还单列一个部分，对加快供销合作社改革发展进行部署，要求供销合作社积极稳妥开展综合改革试点，按照“改造自我、服务农民”的要求，创新组织体系和服务机制，努力打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。全国总社先后召开了改革座谈会、动员会，开展综合改革试点工作，提出了深化供销合作社改革的总体思路和重点。省委1号文件也对供销合作社改革发展提出明确要求。可以讲，开弓没有回头箭，深化供销合作社改革的进军号已经吹响，这必将给供销合作社发展带来重大机遇。然而，机遇稍纵即逝。如果说与发达地区兄弟省市社相比，我们在第一轮市场放开、企业扩张和第二轮改革改制、“四项改造”中走了一些弯路的话，那么这次机遇将是我们实现全面振兴、再创辉煌的不容错过的历史性机遇。一旦错过，我们将被时代抛弃，成为历史的“罪人”。全系统各级领导干部一定要认清形势，牢记使命，强化改革意识、危机意识和担当精神，抢抓机遇，真正以舍我其谁的勇气、只争朝夕的劲头、敢为人先的精神，大胆推进改革，坚决破除体制机制障碍，坚决打赢深化改革这场硬仗。
（二）坚持“三个不动摇”，明确今年工作的目标和要求。今年是全面深化改革的第一年，做好今年的工作意义重大，任务艰巨。系统上下要坚持“三个不动摇”，把握总体要求，提高发展质量，全面完成各项目标任务。今年工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“12345”的工作思路不动摇，坚持“巩固提升、赶超发展，打造全新供销合作社”的工作主线不动摇，坚持“稳中求进，稳中求快，稳中求好”的工作要求不动摇，以为农服务为根本宗旨，以深化改革为内生动力，以联合合作为发展路径，以网络建设、基层建设、项目建设、队伍建设为重点，改善经营管理，创新服务方式，拓展服务内容，提升发展质量、经济实力和服务水平，争创一流工作，在建设富裕和谐秀美江西中展现新形象、新作为、新成绩。主要工作目标是：力争全系统商品购销总额增长25%以上，汇总利润增长20%，所有者权益增长20%，固定资产投资增长25%以上。力争年末恢复重建基层社160个，新增领办农民合作社800个、发展村级综合服务社1700个。这些要求和目标总体上符合省情、社情，也贯彻了全国总社的工作要求。只要我们坚定信心，真抓实干，是完全能够实现的。
（三）做好今年工作，必须把握好五个关键。一是要坚持为农服务的宗旨。农业和农村是供销合作社赖以生存和发展的基础。供销合作社伴农而生，植根于农村，服务于农民。任何时候，我们都要坚持这个根本，把求生存、谋发展的思想根植在为农服务中，把促进农业增效、农村发展、农民增收作为首要任务，全面提升为农服务水平和能力，自觉承担起推动构建新型农业经营体系的历史重任。二是要坚持快速发展的理念。近几年来，我省供销事业虽然取得了较快发展的好势头，但与总社的要求和发达地区兄弟省市快速发展的态势相比，我们仍有很大差距，仍然处在追兵的位置，没有占到应有的地位。如去年全省系统销售总额、利润总额、所有者权益仅占全国系统的2.5%、1.2%、1.3%。因此，我们只有拿出“狭路相逢勇者胜”的气魄，既要稳中求进，更要稳中求快，不断增強加快发展的紧迫感，才能迎头赶上，争得应有的位置。三是要坚持多元发展的战略。目前，我们传统产业比重过大，产业结构单一，购销总额的90%、汇总利润的80%来自传统产业，周边的安徽、浙江、湖南等省份，都远远低于这个水平。我们必须立足做大做强传统产业的同时，坚持面向市场，突破产业界限、区域界限、行业界限，加快发展新型产业，在多种经营上做文章。四是要坚持走创新驱动的路子。创新是力量之源，发展之基，是一个民族生存和发展的灵魂。实践证明，供销合作社能在低谷中闯出新路，靠的就是改革创新。当前，解决制约我省供销合作社发展的深层次矛盾和问题仍然要继续坚持改革创新。只有通过创新，加快改革，才能使供销合作社真正迈入健康快速发展的轨道。五是要坚持弘扬实干兴社的优良作风。空谈误国，实干兴邦。只有实干，我省供销合作事业才能实现跨越发展。我们要巩固好党的群众路线教育成果，坚决反对“四风”，大力弘扬扁担精神和背篓精神，既要善于思考、破解难题，更要满怀激情、敢于碰硬；既要责任当先、敢于担当，更要求真务实、认真履职，目标一旦确定，任务一旦明确，就要紧抓不放，一抓到底，抓出成效。只有这样，我们才能营造出积极干事创业、争先创优的良好氛围。
三、紧紧扣住新目标、新任务，进一步开创我省供销合作事业发展的新局面
全面完成今年改革发展的各项目标任务，开创我省供销合作事业发展的新局面，系统上下要认真做好以下五方面主要工作：
（一）稳步推进重点领域改革，不断增强发展的内生动力。习近平总书记指出：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放只有进行时，没有完成时。因此，要实现供销合作事业振兴，真正打造成为农服务的“三个力量”，必须全面推进供销合作社改革。
一要强化全面深化改革的意识。深化改革，就是要解放思想，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。全系统广大干部职工、特别是各级领导干部，务必要进一步解放思想，牢固树立改革意识和使命意识，以问题为导向，勇于破除行政化思维，调动一切积极因素，用改革的精神和市场的办法，化解改革发展中面临的矛盾和问题。要不断提高认识、狠下决心，牢牢把握正确的方法，锲而不舍地抓好落实，特别是要克服“等、靠、怕、慢”的思想，既不因底子薄、条件差而悲观盲目、谈改色变，更不因缺信心、少办法而裹足不前、坐而等之。目前，国务院已批准河北、浙江、山东、广东四省开展供销合作社综合改革试点，我省虽然没有列入，但这不意味着我们可以等待观望。相反，我们更应顺应新形势、新要求，变改革为自觉行为，从传统思维理念、经营服务模式中解放出来，充分发挥系统合力，大胆探索实践，创造出一系列符合我省实际情况的经验和做法。
二要明确全面深化改革的总体思路。改革没有固定模式，也没有现成经验照搬照抄，只有在实践中不断探索。省社党组对全面深化改革，进行了多次讨论研究，提出的改革总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻“改造自我、服务农民”的总要求，抓住与农民在组织上、利益上密切联结这个核心，按照“全面深化、重点突破，试点先行、稳步推进”的方针，遵循问题导向原则，围绕服务规模化、流通现代化这个重点，真正把供销合作社办成“组织体系健全、规模优势明显，体现政策导向、综合服务完善”的农民合作经济组织，成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，成为农村工作体系和农村服务体系的重要组成部分。
三要把握全面深化改革的重点领域。全面深化改革，必须贯彻“改造自我、服务农民”的总要求，坚持问题导向原则，从更好地发挥市场主体的优势和功能，更好地与农民建立紧密的联结机制上着手，推进重点领域改革。一是以密切各层级之间的有机联系为重点，积极探索办成实体性合作经济组织的途径和方式，构建上下贯通、开放包容、运行高效的组织体系，积极推进农合联和农合会发展，把更多的农民吸纳到合作经济组织中来，把更多的合作经济组织吸纳到供销合作社体系中来；二是以加强县及县以下基层组织建设为重点，坚持开放办社方针，密切与农民组织上和经济上联系，加快基层组织建设，创新发展“三社一会”等各类涉农服务组织，扩大基层组织覆盖面，消灭基层组织空白乡、空白村，解决为农服务缺手段、缺平台、缺规模的问题；三是以健全完善社有企业运行机制为重点，进一步推进产权制度改革，优化公司法人治理结构，深化企业劳动、人事、分配制度改革，建立健全科学的考核奖惩机制，加强联合合作，推进多元化经营，做大做强社有企业，使其成为供销合作社为农服务的主力军；四是以突出服务规模化为重点，通过龙头企业、“三社一会”等服务主体，创新服务方式，整合服务资源，拓宽服务内容，围绕农民生产生活各个领域，积极开展系列化、专业化、规模化服务，建立起“覆盖全面、功能完善、服务高效”的农业社会化服务体系；五是以推进农村流通服务网络现代化为重点，优化网络布局，培育壮大流通主体，改善流通基础设施，创新流通方式手段，全面提升流通服务网络现代化水平，提高网络的覆盖率；六是以发展农村合作金融为重点，加快组建小额贷款公司、农业合作保险公司、小额投资担保公司、农村资金互助合作社等金融平台，积极与金融机构开展战略合作，吸引和培养金融人才，着力建立符合我省农村实际的真正为农服务的新型合作金融服务体系。总之，这六个方面相辅相成，互为前提和目的。我们在全面深化改革中，必须统筹谋划、控制风险、划出底线、稳步推进。为切实加强全面深化改革的组织领导，省社成立全面深化改革领导小组，由我任组长，俊伟、太来、卢忠、际华同志任副组长，改革领导小组下设办公室，负责改革日常工作。各市、县（区）也要成立相应机构。坚持试点先行，各地要积极做好综合改革试点的申报工作，省社将选择基础条件好、改革积极性高、代表性强的市社或县级社进行试点，通过充分调研，制定工作方案，明确改革的思路和重点，明确改革的时间表、路线图，精心操作，稳步推进我省供销合作社综合改革。
（二）全面推进基层建设，努力成为农业社会化服务主渠道。要围绕贯彻落实全国总社基层工作会议和全省供销合作社基层建设现场推进会精神，把县及县以下供销合作社作为工作重点，加强基层建设，打牢服务基础，壮大服务平台，使供销合作社更好地成为为农服务的主渠道和生力军。
一要加快推进基层组织建设。按照省社《关于进一步加强基层工作的实施意见》的要求，实施“基层组织建设工程”，深入开展基层社标杆社、农民合作社示范社、综合服务社星级社“三社创建”活动，不断提升“三社一会”建设水平。要拓宽基层社主任选聘渠道，通过采取合作制、股份制、股份合作制等形式，重点打造“自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体”为一体的新型基层社，努力实现乡镇基层社覆盖率100%。要进一步提升农民合作社运营水平，加强规范管理，通过股权介入、项目扶持、业务指导等形式，与农民建立盈余返还、利润分红等多种利益联结机制，让农民从中得到更多好处。要按照“新农村社区建设到哪里、供销合作社的综合服务就跟进到哪里”的要求和“地域相近、规模适度、便于服务”的原则，重点加快农村综合服务社建设，学习借鉴上栗经验，承接其他涉农部门的服务项目，形成服务合力。今年，各地还应把加快组建农合联和农合会作为重要的工作内容，强力加以推进。省里将设立“基层组织服务体系建设专项扶持资金”，各地也要设立相应的扶持资金。
二要加快推进“新网工程”建设。要围绕“一网多用、双向流通、综合服务”的目标，按照流通现代化的规范标准和现代物流业的发展要求，通过“多元化投入、市场化运作、企业化管理、连锁化经营”，加快实现在流通主体、购销方式、信息技术等方面的现代化。要以建设县级配送中心、集散加工中心、专业批发市场和乡镇中心超市、直营店为切入点，加快县域流通网络建设。尤其要重点推进市、县商贸流通综合体和农产品专业批发市场体系建设，搭建多种形式的产销对接平台，实现规模化、品牌化经营。要创新经营方式，推进城市零售终端建设，加快电子商务、网上供销建设，实行网上销售、网下配送。
三要加快推进为农服务规模化。要重点围绕农民生产生活的新需求，实施“社会化服务惠民工程”，开展新型农业社会化服务平台创建行动，进一步夯实服务平台，完善行业协会服务功能，探索在县级社组建综合性、专业性为农服务公司，主动承接政府购买服务；在乡镇设立庄稼医院、科技信息服务站，开展农机植保、测土配方等服务；在村级综合服务社聚合党建、代缴等公共资源，开展土地流转、养老幼教等服务。要进一步拓展服务领域，鼓励基层组织、社有企业积极参与农村金融服务，发展旅游休闲、文化娱乐等生产生活服务。要进一步创新服务方式，推行订单式服务、预约式服务、承包式服务，探索开办农村综合服务超市，引入信息化、一站式服务理念，不断提升为农服务水平。
（三）大力促进社有企业跨越发展，不断提升供销合作社为农服务的实力。社有企业在供销合作事业中具有举足轻重的地位。要进一步加强对宏观经济形势和相关政策的分析研判，坚持和完善定期经济形势分析会商制度，加强对重点业务板块、重点企业的指导，妥善应对经济运行中出现的新情况、新问题。
一要坚持做大做强社有企业。要充分认识社有企业发展面临的重大机遇，坚定做大做强社有企业的信心和决心。继续组织实施“3515”企业规模工程和“5525”企业效益工程，加快调整优化社有资本结构，促进优势资源向骨干企业集中。要坚持抓好传统业务，把主业做大做强做精，加快在农资、棉花、茶叶、烟花爆竹、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团；要坚持稳妥实施产业多元，积极开拓新型经营服务领域，实现产业多元化经营。要高度重视社有企业品牌建设，加快培育一批竞争力强、知名度高、影响范围广的知名品牌。
二要深入推进联合合作。联合合作是供销合作社振兴发展的现实路径。要清醒把握和充分发挥我们在网络、品牌、项目、政策等方面的独特优势，以“新网工程”项目建设为抓手，以发展主营业务为基础，以资金、资产、资本为手段，全方位宽领域地推进联合合作，努力构建起以“壮大自身经济实力、提升经营服务水平、提高为农服务能力”为重点的系统内外大联合的格局。要强化联合合作的制度设计，积极探索建立省、市、县联合合作的对接机制，开展专题合作研讨，鼓励和支持系统上下在重点地区、重点行业、重点企业、重点项目上开展联合合作，并给予项目资金扶持的倾斜。
三要加快社有企业机制创新。要着眼于深化改革，推进社有企业经营机制创新。进一步建立和完善现代企业制度，建立健全 “三会”决策机制，加强预算管理、成本管理、风险管理，实行有利于相互制衡和自我监督的管理体制和运行机制。要进一步深化企业内部改革，在妥善安置职工的基础上，全面推行新型用人机制，建立以市场为导向、促进劳动力合理流动、职工能进能出的劳动制度。要积极探索个人以资本、技术、管理等要素参与收益分配的办法，建立科学的绩效考评体系和激励机制，重点推进薪酬制度改革，实现经营者年薪制，探索期权制、期股制等分配形式，以充分调动经营者和职工干事创业的积极性。
（四）深入实施项目带动战略，努力扩大固定资产投入。项目建设是贯穿于经济社会发展始终的基础性、全局性、长远性工作，也是实现供销合作事业跨越式发展的关键。全系统必须牢固树立“项目兴社、项目立社、项目强社”的理念，矢志不渝地实施好项目带动战略。
一要攻坚克难，快速建设项目。今年，全系统将有一批项目在开工建设，必须树立强烈的项目质量意识和进度意识。重点完善项目领导责任制、合同管理制、质量监理制。对重大项目，各级供销合作社一把手要亲自督导、亲自调度、亲自协调，不仅要加强项目集中会商调度，更要加强项目现场调度，及时发现和解决项目建设中存在的问题和困难，优化施工环境，化解资金难题，确保项目建设质量和进度；要强力推动新开工一批项目，切实抓好拟建项目报批、征地、环评、招投标、融资以及前期施工的各项准备工作，做到成熟一个开工一个。
二要突出重点，科学谋划项目。要更加重视和加强对国家扶持政策的研究和利用，密切关注国家投资取向和市场资本流动变化情况，充分把握区域发展战略和城镇化建设的重大机遇，围绕“新网工程”、新兴产业、小城镇建设等领域，超前谋划项目，重点推进低效社有资产开发。今年，省社在进一步强化项目库管理的同时，将围绕农村市场开发，组织专题项目调研论证，择优选择一批市、县供销合作社，开展项目对接与合作，加快推进全省农村市场体系建设。
三要强化管理，确保项目效益。建设项目最终是要发挥项目的经济社会效益。要加强项目投资管理，对新上项目要强化论证，慎重决策，避免盲目铺摊子。要强化项目团队建设，依靠专业的力量建设好项目、管理好项目、经营好项目。要高度重视项目招商工作，确保建成一个、见效一个。要建立项目激励和约束机制，鼓励企业经营者积极经营好项目。要认真谋划2014年度“新网工程”项目申报工作，扎实推进省财政引导资金项目实施和绩效评估，进一步落实项目问责制，强化项目资金审计监督，凡发现弄虚作假、骗取财政项目扶持资金的，一律取消项目承担单位申报资格，全额追缴已拨付资金，并对项目责任人、项目推荐人和有关负责人进行问责，违法犯罪的移交司法机关处理。
（五）继续优化发展环境，促进供销合作事业持续健康快速发展。环境是最大的品牌。要实现供销合作事业快速发展，必须优化发展环境。
一要进一步争取各级党政的重视和支持。要继续抓好省政府2号文件的贯彻落实，利用督查成果，推动尚未出台文件的地方政府加快出台实施意见；要结合实际，吃透中央和省委1号文件精神，积极争取有关部门支持，将涉及供销合作社改革发展的一系列优惠政策尽快落到实处。要多汇报、重协调、勤沟通，不仅要向地方党政领导及有关部门汇报供销合作社为农服务取得的成绩，更要汇报当前供销合作社在改革发展中面临的各种困难和问题，争取最大理解和支持，为推动全面深化改革创造有利条件。
二要进一步加大系统指导力度。加强对系统工作的指导是供销合作社章程赋予的一项重要职责。在深化改革的关键时期，进一步加强系统指导，尤为重要和紧迫。当前，要重点围绕深化改革，切实加强对综合试点、机制创新等工作的指导。要继续实行综合业绩考核，研究和制定系统工作调研督查机制，以指导“新网工程”、基层建设、为农服务为切入点，强化统计监督，强化项目引导，强化联合合作，强化定点帮扶，着力通过运用多种手段来有效推进系统中心工作。今年，省社将参照总社做法设立推行“基层工作创新奖”，对基层建设创新有力、贡献突出的县（市、区）社主要领导进行表彰和奖励。
三要进一步加强人才队伍建设。要认真组织实施好《江西省供销合作社人才发展规划（2013-2020年）》，着力打造一支坚强有力的管理人才队伍、充满活力的企业家队伍，培养一批适应“新网工程”等重点工作急需的紧缺型人才，培育一批适应现代农业发展需求的农村实用人才。从今年开始，省社机关将每年选派2名左右干部到企业挂职，同时也可接受系统干部到省社机关及直属单位挂职。抓好各级供销合作社主任的培训，不断提升领导发展的能力。省社将加大对农村经纪人、行业特有职业培训的投入，加强系统职业院校和实训基地的建设。
眼下已经进入农忙季节，全系统要高度重视做好春耕备耕农资供应工作，认真抓好农资企业诚信经营，确保农资供应不断档、不脱销，确保不销售假劣化肥和农药。要高度重视维护系统的和谐稳定，关心群众来信来访，切实解决好改制企业职工的历史遗留问题，特别是要关心困难职工的生活；要进一步加强安全生产经营，确保生产及仓储安全，尤其要确保烟花爆竹安全经营无事故。要继续巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，认真抓好第二批党的群众路线教育实践活动，抓好整改事项的落实，确保事事有回音、件件有着落，以实际成效树立供销人为民务实清廉的良好形象。
同志们，今年是充满机遇和挑战的一年，也是我们贯彻落实省委、省政府和全国总社各项部署，全面深化供销合作社改革极为重要的一年。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，努力在“发展升级、小康提速，绿色崛起、实干兴赣”中实现供销合作事业的新发展、新跨越，为建设富裕和谐秀美江西做出积极的贡献。