江西省供销合作社2014年工作要点

16.04.2014  17:35
          2014年是全面深化改革的第一年,也是实现供销合作事业科学发展、跨越发展的关键一年。今年工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持“12345”的工作思路不动摇,坚持“巩固提升、赶超发展,打造全新供销合作社”的工作主线不动摇,坚持“稳中求进,稳中求快,稳中求好”的工作要求不动摇,以为农服务为根本宗旨,以深化改革为内生动力,以联合合作为发展路径,以网络建设、基层建设、项目建设、队伍建设为重点,改善经营管理,创新服务方式,拓展服务内容,提升发展质量、经济实力和服务水平,争创一流工作,在建设富裕和谐秀美江西中展现新形象、新作为、新成绩。
          主要工作目标是:力争全系统商品购销总额增长25%以上,汇总利润增长20%,所有者权益增长20%,固定资产投资增长25%以上。力争年末恢复重建基层社160个,新增领办农民合作社800个、发展村级综合服务社1700个。认真做好五方面主要工作:
          一、稳步推进综合改革试点工作
          努力在深化改革上形成最大共识。要深入学习党的十八届三中全会、省委十三届八次全会和全国总社五届九次理事会议精神,增强对省社提出改革的总体思路和六个方面的工作重点的理解,使全系统广大干部职工真正明白“为什么改”、明白“怎样改”、知道“改成什么样”,使每一人都参与进来,最大限度地凝聚改革共识,形成改革合力。
          稳妥开展综合改革试点工作。按照全国总社的要求,积极行动起来,选择基础条件好、代表性强或在某一方面具有优势的市级社或县级社开展试点。省社在向省政府做好汇报的基础上,尽快启动综合试点申报工作,提出申报条件和要求,开展专项调研,制定试点工作方案,明确试点工作目标任务和完成时间。
          加强对深化改革工作的领导。成立江西省供销合作社深化改革工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体的日常工作。领导小组要加强宏观指导,做好政策统筹、方案统筹、资源统筹、进度统筹等工作,加强对一些重大问题的分析和研究,及时提出有针对性的意见和措施,为下一步我省全面启动深化改革积累经验和办法。
          二、全面加快为农服务体系建设
          加快推进基层组织建设。深入开展基层社标杆社、农民合作社示范社、综合服务社星级社“三社创建”活动,重点打造“自主经营主体、为农服务载体、合作经济组织联合体”为一体的新型基层社,努力实现乡镇基层社覆盖率100%。重点加快农村综合服务社建设,承接其他涉农部门的服务项目,形成服务合力。省里将设立“基层组织服务体系建设专项扶持资金”,各地也要设立相应的扶持资金。
          加快推进“新网工程”建设。围绕“一网多用、双向流通、综合服务”的目标,加快实现在流通主体、购销方式、信息技术等方面的现代化。加快县域流通网络建设,尤其重点推进市、县商贸流通综合体和农产品专业批发市场体系建设,搭建多种形式的产销对接平台,实现规模化、品牌化经营。创新经营方式,推进城市零售终端建设,加快电子商务、网上供销建设,实行网上销售、网下配送。
          加快推进为农服务规模化。重点围绕农民生产生活的新需求,实施“社会化服务惠民工程”,探索在县级社组建综合性、专业性为农服务公司,主动承接政府购买服务;在乡镇设立庄稼医院、科技信息服务站,开展农机植保、测土配方等服务;在村级综合服务社聚合党建、代缴等公共资源,开展土地流转、养老幼教等服务。鼓励基层组织、社有企业积极参与农村金融服务,发展旅游休闲、文化娱乐等生产生活服务。
          三、大力促进社有企业跨越发展
          坚持做大做强社有企业。继续组织实施“3515”企业规模工程和“5525”企业效益工程,加快调整优化社有资本结构,促进优势资源向骨干企业集中。坚持抓好传统业务,把主业做大做强做精;坚持稳妥实施产业多元,积极开拓新型经营服务领域,实现产业多元化经营。加快培育一批竞争力强、知名度高、影响范围广的知名品牌。
        深入推进联合合作。以“新网工程”项目建设为抓手,以发展主营业务为基础,以资金、资产、资本为手段,全方位宽领域地推进联合合作,积极探索建立省、市、县联合合作的对接机制,开展专题合作研讨,鼓励和支持系统上下在重点地区、重点行业、重点企业、重点项目上开展联合合作,并给予项目资金扶持的倾斜。
        加快社有企业机制创新。进一步建立和完善现代企业制度,建立健全 “三会”决策机制,加强预算管理、成本管理、风险管理。进一步深化企业内部改革,全面推行新型用人机制,建立以市场为导向、促进劳动力合理流动、职工能进能出的劳动制度。积极探索个人以资本、技术、管理等要素参与收益分配的办法,重点推进薪酬制度改革,实现经营者年薪制,探索期权制、期股制等分配形式。
          四、深入实施项目带动战略
        快速建设项目。实行项目责任制,对重大项目,各级供销合作社一把手要亲自督导、亲自调度、亲自协调,及时发现和解决项目建设中存在的问题和困难,优化施工环境,化解资金难题,确保项目建设质量和进度。要强力推动新开工一批项目,切实抓好拟建项目报批、征地、环评、招投标、融资以及前期施工的各项准备工作,做到成熟一个开工一个。
        科学谋划项目。要围绕“新网工程”、新兴产业、小城镇建设等领域,超前谋划项目,重点推进低效社有资产开发。在进一步强化项目库管理的同时,省社将择优选择一批市、县供销合作社,开展项目对接与合作,加快推进全省农村市场体系建设。
        确保项目效益。加强项目投资管理,强化项目团队建设,高度重视项目招商工作,确保建成一个、见效一个。建立项目激励和约束机制,鼓励企业经营者经营好项目。认真谋划2014年度“新网工程”项目申报工作,扎实推进省财政引导资金项目实施和绩效评估,强化项目资金审计监督。
          五、大力优化供销事业发展环境
          积极争取各级党政的重视和支持。要抓好中央和省委1号文件、省政府2号文件的贯彻落实,积极向地方党政领导及有关部门汇报供销合作社为农服务取得的成绩及当前供销合作社在改革发展中面临的各种困难和问题,争取最大理解和支持,将涉及供销合作社改革发展的一系列优惠政策尽快落到实处。
          进一步加大系统指导力度。继续实行设区市社综合业绩考核,研究和制定系统工作调研督查机制,以指导“新网工程”、基层建设、为农服务为切入点,强化统计监督,强化项目引导,强化联合合作,强化定点帮扶,着力通过运用多种手段来有效推进系统中心工作。省社将设立“基层工作创新奖”,对基层建设创新有力、贡献突出的县(市、区)社主要领导进行表彰和奖励。
          切实加强人才队伍建设。认真组织实施好《江西省供销合作社人才发展规划(2013-2020年)》,打造一支坚强有力的管理人才队伍、充满活力的企业家队伍,培养一批适应“新网工程”等重点工作急需的紧缺型人才,培育一批适应现代农业发展需求的农村实用人才。省社机关将每年选派2名左右干部到企业挂职,接受系统干部到省社机关及直属单位挂职。加强对各级供销合作社主任的培训,加大对农村经纪人、行业特有职业培训的投入,加强系统职业院校和实训基地的建设。
          扎实开展党的群众路线教育实践活动。要继续巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果,切实抓好第二批党的群众路线教育实践活动。要将开展实践活动与推进深化改革、推进事业发展、推进人才建设结合起来,认真解决好“四风”方面的突出问题,进一步建立和完善各项规章制度,坚决落实党风廉政建设责任制,坚决遵守党章和廉政准则,坚决执行中央“八项规定”和省委若干规定,树立和维护供销人为民务实清廉的良好形象。