上饶市委书记陈俊卿：像抓工业化城镇化那样抓旅游

过去一年，上饶举全市之力主攻旅游产业，保持了持续升温、蓬勃发展的势头：全年旅游接待人数5400万人次，旅游综合收入433.5亿元。今后，我们将按照省委强卫书记“像抓工业化城镇化那样抓旅游”的重要指示，坚持把旅游业作为“第一位”的产业，尽快将得天独厚的旅游资源优势转化成蓬勃奋进的发展优势，力争全市旅游接待人次、实现综合收入和门票收入的年均增速保持20%以上，努力“打造国内一流、世界知名的旅游目的地”。

一是狠抓项目建设。全力支持两条高铁、三清山机场建设，加快实施近20条、总里程300多公里的旅游公路项目，提高全市旅游景区的通达能力。在巩固提升三清山、婺源等景区的同时，科学开发以“五山、五水、五区、五园”为代表的新景区，力争到2015年，全市正式开放景区达到100个。加快旅游接待设施建设，到2015年建成100家高档次、高品位旅游饭店，五星级标准以上达到10家。加快以市旅游集散中心为龙头的全市各级旅游服务区建设，进一步完善旅游服务功能。

二是优化发展环境。以创建全国智慧旅游试点城市为契机，投入10亿元建设上饶智慧旅游服务平台和魅力传播平台，为游客提供个性化、智能化、便捷化的旅游服务。积极宣传推广国家、省级旅游标准，完善出台市级旅游标准，在全市旅游及相关行业推行标准化管理和服务。实行景区游客满意度调查与公告制度，提升旅游从业者守法经营、温馨服务的意识。

三是强化品牌创建。以推进龟峰创建5A景区为重点，抓紧抓好一批世界遗产、地质公园、高A级景区、最佳旅游城市、国家旅游度假区、示范区等旅游品牌创建，吸引旅游者的眼球，提升上饶在国际国内的关注度、美誉度和影响力。

四是加快转型升级。坚持“五个一起做”，即：城区景区一起做，彻底解决景区热、城区冷的问题；资源文化一起做，注重文旅融合发展，使景区有灵魂，文化有载体；产品商品一起做，进一步创新旅游品种，推进旅游产业与三次产业的融合互动，拓展产业链条，提升附加值；国内国外一起做，努力把上饶的美景卖到国外去，把国外优秀管理引进来；政府投入与招商引资一起做，在加大政府投入力度的同时，积极引进境内外大企业、大财团进驻上饶，提升旅游资源开发和项目建设的档次品位。

五是推动改革创新。积极探索旅游体制机制改革，成立相关机构，强化统筹协调职能，集中优势力量推动上饶旅游。组建旅游产业集团，整合开发旅游资源。实施差异化考核，强化旅游发展目标管理，激发全市各地发展旅游产业的干劲。先行先试创新景区管理，力争把三清山建成全省旅游示范景区，婺源建成国家乡村旅游度假示范区。

六是推进共建共享。增加旅游导向性投入，落实各项旅游扶持政策，开辟旅游事项审批绿色通道，鼓励旅游投融资信贷服务，让更多的百姓、社会资本参与到旅游发展中。重点提升乡村旅游的发展层次，把发展农家乐作为重要的富民工程，带动农民致富增收。力争到2015年，全市旅游带动就业达到50万人以上，旅游从业人员劳动收入全面提高。