信丰县政协履职尽职纪实
□王彬权施维民李寒梅
“刚刚过去的2015年，全县经济社会保持了良好的发展势头，基本实现‘再跨全市第一方阵’目标。成绩的取得离不开全县政协委员的智慧和心血，大家与县委、县政府同心同德、同心同向、同心同行，在政治协商、民主监督等方面做了大量富有成效的工作，对政协的工作，县委是充分肯定和满意的。”在刚刚闭幕的信丰县政协十三届六次会议上，信丰县委书记刘勇对县政协和全体县政协委员2015年履职尽职给予了高度评价。
一年来，信丰县政协主动适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，立足本职，凝心聚力，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献，谱写县政协履职尽职的新篇章。
主动作为，协商议政更加务实
一年来，信丰县政协以召开全体会议、常委会议、委员界别活动等形式，围绕关系全县经济社会发展的重大问题，贴近人民群众普遍关注的热点难点问题进行协商议政，积极主动向县委、县政府建睿智之言，献务实之策。
大会协商着眼全局。政协全体会议是政治协商的重要形式。去年十三届五次全会前夕，信丰县政协主席张克喜主持召开县政协常委会，就大会建言等进行谋划协商，组织县政协委员围绕全县经济社会发展的重大问题及群众关注的热点问题深入开展调研，撰写提交调研报告19篇。会议期间，委员们紧紧围绕全县改革发展稳定等重大问题和群众关心关注的民生问题积极建言献策，提出了有价值的意见建议400多条，经梳理，向县委、县政府报送2期《社情民意》。
专题协商关注热点。信丰县政协围绕县委、县政府的中心工作，注重增强协商议政的时效性，精心选择全县经济社会发展中一些热点难点问题，深入开展专题协商。针对日益突出的“垃圾围城”、“垃圾围村”现象，召开了“生活垃圾集中处理”专题协商会，提出了尽快建设垃圾焚烧发电厂、大力扶持有机垃圾生物处理技术的应用和推广、对废旧电池进行回收封存等建议，其中建设垃圾焚烧发电厂、回收封存废旧电池等建议已被县政府采纳，正在逐步实施。针对精准扶贫工作中出现的一些新情况新问题，县政协副主席张俊山、刘兰玉牵头召开了“精准扶贫工作开展情况”专题协商会，提出要因人制宜、分类施策，根据不同群体的需求有针对性地开展就业创业培训，要拓宽扶贫渠道，实行“多条腿”走路，多渠道扶贫，要发挥社会力量结对帮扶。针对城市迅速扩容、城市管理矛盾日益突出的问题，召开“城管执法情况”专题协商会，提出了建立城管执法联动机制、规范城市配套设施建设等针对性措施对策。
围绕中心，调查研究更加深入
信丰县政协围绕县委、县政府中心工作，按照少而精的原则，严把选题关,选择具有全局性、综合性和前瞻性的议题作为重点课题,深入开展调查研究。
一年来,县政协在配合省、市政协开展了学前教育、制造业企业经营状况、水环境保护和推进生态文明先行示范区建设等调研的同时，分别对垃圾集中处理情况、乡镇中学教师队伍结构情况、城管队伍执法情况、精准扶贫进展情况、公共体育场馆的建设及管理经营情况等进行了专题调研。调研中，调研组不满足于听听、转转、看看，而是深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。如对该县垃圾集中处理情况的调研，县政协副主席钟骏华率领调研组实地察看了垃圾填埋场，走访了部分乡镇及南雄界址镇，并先后赴安徽铜陵，福建厦门、泉州考察。在此基础上，综合专家分析论证，结合信丰实际，集思广益形成了《关于赴安徽铜陵、福建厦门调研垃圾集中处理的调查报告》和《关于农村生活垃圾集中处理的调查报告》两个高质量的调研报告。对体育中心场馆管理和运营工作调研中，既对本县体育场馆进行了深入调研，又实地走访了赣州市体育中心和深圳市体育馆运营管理有限公司，并书面了解了宁都、石城、会昌和寻乌等县体育中心场馆管理运营情况，尽可能多地获取信息，提供有益借鉴。
聚焦热点，民主监督更加有效
信丰县政协利用提交提案、反映社情民意、走访视察等途径，充分履行民主监督职责，着力推进社会主义民主政治建设。
提案督办力度进一步加大。信丰县政协十三届五次会议共收到委员以提案形式提出的意见建议136件，立案81件，23件转社情民意处理。提案办理过程中，该县政协创新机制，紧扣“协商”两字，做好“办”字文章，把《关于规范城区农贸市场的建议》等6件提案列为重点提案进行了督办，对《关于学校路段交通拥堵治理的建议》等6个提案的办理情况进行了民主评议，有效提升了提案办理工作水平。信丰县委、县政府及有关部门高度重视，明确责任，落实措施，切实提高了提案的办理质量和水平，一批群众普遍关心的难题得到了有效解决。该县政协十三届五次会议立案提案已全部办复，满意率和基本满意率达100%。
民主监督实效进一步增强。一年来，信丰县政协协助省、市政协开展了“乡镇幼儿园建设和运行情况专题民主监督”“各级工会组织维护职工合法权益满意度情况专项社情民意调查”等视察活动。同时，县政协组织委员对本县保障性住房情况、工业园区工业企业排污情况、司法所建设情况等进行专题视察。在视察中，视察组深入现场，敢于较真，积极建言。如，在对保障性住房情况视察中，提出了强化监督管理、提高运行的公开透明度等建议；在对工业园区工业企业排污情况视察中，视察组指出少部分企业偷排偷放、排污配套管网建设滞后等问题，建议在工业园区建立环保监控平台、加快污水管网建设等。此外，县政协还认真做好经常性民主监督工作，积极推荐政协委员受聘担任政府部门的特邀监督员、行风评议员；组织委员旁听一些重大案件的庭审，参加有关物价调整的听证会等。通过这些活动的开展，切实增强了民主监督的实效。
凝聚人心，促进社会更加和谐
信丰县政协牢牢把握团结、民主主题，充分发挥协调关系、汇聚力量的重要作用，努力做好理顺关系、凝聚人心、促进发展的工作。
服务大局，促进和谐。一年来，信丰县政协领导班子成员按照县委的部署，尽心尽力参与到重点项目建设、招商引资、精准帮扶企业等经济工作一线。县政协多名领导分别主抓了多个重大项目，帮助协调解决项目建设中存在的困难和问题，全力助推项目实施和企业发展。该县圣塔水泥有限公司在县政协主席张克喜连续多年挂点帮扶下，企业逐年发展壮大，去年，企业再次迎来发展的历史机遇，海螺水泥完成对圣塔实业集团的水泥、熟料生产线及相关资产的收购，兼并重组当年就实现税收超亿元。信丰县政协还积极做好招商引资和安商服务工作，县政协班子成员和政协机关多次外出开展招商活动，抓住一切机会宣传推介信丰，积极为企业解决征地、招工、生产经营过程中遇到的困难和问题。县级领导主动接访和开展信访包案调处工作，为维护社会和谐稳定尽职尽力。县政协领导和政协机关干部还深入乡镇村组联系点，主动做好精准扶贫等工作。
团结各界，汇聚力量。信丰县政协注重发挥各界别委员的纽带作用，积极为其履行职能创造条件，努力营造广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的民主政治环境。
加强交流，增进友谊。信丰县政协以增进友谊为纽带，以团结合作为基础，不断加强与市政协各专委会和各兄弟区县政协的联系。一年来，县政协积极参加了全省政协提案工作座谈会、文史干部培训等，组织委员到南康、龙南、于都等区县学习考察，同时接待了修水县、大余县等地的调研考察组。
固本强基，自身建设更具特色
委员素质显著提高。为充分发挥委员主体作用，信丰县政协以各种会议、界别活动为载体，加强委员素质的培训，努力增强委员履职能力，提高委员个人素质。一年来，在县政协主席会、常委会和各专委会的指导下，各界别结合自身特点，组织开展了学习座谈、视察调研、送春联下乡等活动，引导委员深入基层、深入实际，调查研究，建言献策。在服务委员履职尽职的同时，县政协鼓励委员立足岗位做贡献，争创先进当标兵，委员中涌现出一批先进典型。
自身建设切实增强。信丰县政协领导班子按照省、市、县委的要求，进行了“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”等三个专题的学习，查找了自身存在的“不严不实”问题，并坚持边学边查边改；党员领导还到挂点乡镇或单位讲专题党课。通过开展“三严三实”教育，切实增强了县政协领导班子践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。县政协机关按照县委有关作风建设的各项要求，进一步修订和完善了学习、工作、财务、接待等方面的机关管理制度。同时，认真开展精准扶贫工作，深入走访群众，为结对农户和所在村组解决了一些生产生活中的实际困难和问题。文史宣传成果丰硕。信丰县政协重视加强文史工作，立足抓重点、创特色、出精品，注重抢救与挖掘。经过近两年的征集、整理、编辑，全方位记录信丰历史文化、风土民俗的文史资料《信丰往事》已公开出版发行。同时，积极配合省、市政协做好文史资料的征集、整理、上报工作，积极编纂《赣州文化大观》丛书(信丰卷)，目前，该书正在付印。该县政协还以县客家联谊会为平台，分别出版了由县政协常委李小玲撰写的《橙心美脐》、文化局干部黄辉撰写的《书法与二胡的比照学习》两本专著。与此同时，县政协以履行职能情况为重点、委员活动为主要内容，充分利用多种形式加强政协工作宣传，在《人民政协报》《光华时报》等省级以上新闻媒体发表稿件60多篇，有力地提升了信丰政协的对外形象。