信访关口前移 村村设“金牌调解室”

大到治安纠纷，小到邻里矛盾，村民只要一个电话，丰城市小港镇政府聘请的“金牌调解员”就会迅速赶到现场进行调解。

这源于该镇将信访关口前移，建立创新制度，村村设“金牌调解室”。近日，记者来到当地，对这一创新制度探个究竟。

村村设“金牌调解室”

5月5日下午，小港镇店上村老人吴秀则来到村里“金牌调解室”，反映儿媳拖延支付赡养费且赡养费过低的问题。村干部和村调解员立即来到老人家中，了解到老人的3个儿子，常年在外经商，家里只有3个儿媳。其中，二儿媳和三儿媳拖延支付赡养费，主要是因为自家孩子小的时候老人没有帮忙照顾，认为老人偏心。村干部和调解员随后对二儿媳和三儿媳进行调解，打消了她们的顾虑，促其自愿达成协议。

据悉，小港镇下辖31个村（居）委会，人口7万余人。该镇交通便利，流动人口多且复杂，一度因矛盾纠纷不断，治安事件频发。

小港镇党委书记龚慧球称，基层矛盾纠纷情况复杂，诉求各有不同，因此调解矛盾纠纷要走出办公室，到群众中去。为此，该镇于2012年效仿知名电视栏目“金牌调解”，在每个村里设立“金牌调解室”。调解人员均来自各村“六老人员”（即村退休老干部、老教师、老党员、村民小组长、村民代表）。

小港镇还为每个村聘请了一名法律顾问，每月召开全镇专职人员培训大会，累计培训880人次。2013年江西十大法治人物宗月英，即受聘为专职人员进行法律知识和调解技巧培训。

家门口的“免费法庭”

“金牌调解简单、实惠，又不花钱，是真正为老百姓办实事。”8日，小港镇店上村村民周冬娣说，以前有矛盾纠纷要跑镇里、市里，费时费财费力，加之上面的同志不太熟悉当事人的具体情况，调解结果往往不尽如人意。

不仅当地群众从中受益，镇村干部们也深有感触。该镇分管政法的刘委员介绍，“金牌调解室”制度运作两年多，基本实现了“小事不出门、大事不出镇”、“问题不过夜、矛盾不上交”，仅2013年就化解矛盾纠纷197起，成功率达98%。

“‘金牌调解室’就是村民家门口的‘免费法庭’。”小港镇梅岗村党支部书记李运洪受访时称，以前村干部要花大量的时间去解决矛盾和纠纷，而现在可以专心引导村民发展生产。

“推行金牌调解，其积极意义就在于不鼓励人民斗讼公堂，而是将民事纠纷导入到法院外的机构解决。”江西师范大学法律系主任颜三忠认为。（刘太金）

来源： 中国江西网