修平项目办：追求高效　打造精品

修平高速全长79．676km，路基土石方1750万m ³ ，桥梁78座共13899米。该项目主要特点：一是全线桥梁分布密。二是生态保护要求高。路线多次跨修河，修河区域为重点水资源保护区域，沿线自然生态环境原始、独特，生态环境保护任务重。三是沿线地形地质复杂。特别是红砂岩（粒状）给高边坡施工带来一定难度。

开工一年，从草长莺飞到落叶纷飞，修平高速迎来了第一阶段收官。自开工以来，项目建设者们着眼全局，细微处入手，全面优化管理过程，向管理要质量、向管理要效益，2015年项目建设管理实现了开门红。

　　项目办用“规范管理　高效管理　科学管理　精细管理”来概括自己的项目建设理念。这四个管理就是要求建设者在建设过程中追求科学管理项目实施的全过程，对征地拆迁、施工组织、质量安全、费用控制、廉政环保等环节进行科学化、精细化管理。通过全过程科学化、精细化管理，确保工程质量优质、干部优秀，达到外观形象美，内在质量实，“水保、环保、绿化”高标准、严要求，达到与自然融合。

征地拆迁高效完成

万事开头难。交通工程项目建设第一难，莫过于征地拆迁。

修平高速公路项目途径修水县庙岭乡、太阳升镇、四都镇、上杭乡、杭口镇、马坳镇、渣津镇、石坳乡、上衫乡、大桥镇等10个乡镇，共征用土地7943．68亩，拆迁房屋35854．3m ² 。

　　路线短，征拆规模大。根据这种现状，修平建设者自项目启动以来，在省交通运输厅和省高速集团的精心指导下，修水县委、县政府和修平项目办精心组织、密切配合，强力推进项目征地拆迁工作。

在具体操作中，该项目办一是把征地拆迁作为头等大事来抓，确立了“互助和谐”的工作理念，明确把“不出现重大阻工事件，不因征地拆迁和农民工工资问题发生群体上访事件”作为目标任务之一写入项目管理大纲，要求各参建单位相互支持、相互合作，坚持民本征迁、阳光征迁、依法征迁，共同营造良好的社会环境，以高效的征迁成果保障项目建设的顺利实施。二是修水县和修平项目办抽调精干力量充实到征迁工作中去，除成立了由主要领导负责的征迁工作领导小组外，还成立了项目办征迁协调处与县协调办两个办事机构。为了充分发挥两个办事机构独特工作优势，形成无缝链接的工作机制，双方共同制定出台了征迁工作整体工作计划表，建立了日常信息“每日一报”、“三天一总结”、定期会晤、现场办公、领导挂点、限时办结等工作制度。三是坚持“公开、公平、公正”的原则，牢牢把握了用一个标准、一把尺子量到底，用严格的征地纪律和严密的操作程序实施，让一切有不良动机的人无隙可钻，切实保护了群众利益，维护了公平正义。在具体的操作中，坚持做到“三公开”、“三张榜”、“两监督”。“三公开”即征地批复文件公开，征地拆迁补偿标准公开，征地范围公开。“三张榜”即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积初始表。二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费。每榜公布时限为7天。一、二榜公布无误无反映后，方能进入三榜公布，并逐表审批与被征拆户签约兑现补偿环节。“两监督”即接受纪检部门监督和群众监督。

在项目建设者全过程的征地拆迁工作实践中，项目办通过以上几个方面全面攻克了涉及面广、时间紧、任务重三大难题，基本完成了各项征迁目标任务，为项目建设提供了良好环境，实现了规范高效依法征迁、和谐征迁，确保了项目建设的顺利进行。

安全管理取得实效

安全生产无小事。没有安全，一切无从谈起。在修平项目办，安全管理工作有一条人人皆知的“红线”：那就是当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，绝对不允许因生产而忽视安全。发生安全事故，应按照“三个不放过”原则，追究相关人员的责任，情节严重者交由司法机关处理。

在具体管理工作中，项目办一方面建立健全安全制度建设，制订了“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制度，同时在严格落实《安全生产法》等法律法规的基础上，编制了健全的规章制度和应急预案并加强演练，努力提高应急救援能力和科学管理水平。

针对本项目特点，该项目办一是通过争创“平安工地”活动为契机，贯彻落实以人为本、安全发展理念。对活动中遇到的问题，要加强监督指导及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。二是加强宣传动员，促进建设活动顺利开展。项目办通过召开推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，营造创建氛围。通过要求施工单位开办“一线工人业余学校”、每天开工前召开“班前会”、坚持每天对工地现场“巡视检查”、坚持每天填写“安全生产日志”、及时进行“安全工作总结”等形式推进平安工地的创建工作。三是全面健全建设项目安全管理责任机制、实行“一岗双责”安全生产责任制、形成切实有效的安全管理责任追究机制。对在建设过程中抓安全走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，将严肃查处；对发生责任事故的，坚决依法处罚。

内外兼修打造精品

质量，是高速公路建设的生命。项目办在质量管理上注重“内外兼修”，既重视内在质量实，筑放心工程，又追求外观形象美，力求“水保、环保、绿化”，与自然融合。

——标准化施工是质量管理的重要抓手。项目办总结以往项目管理经验，在筹备阶段提出了“一套制度、两个平台、三个集中、四个标准化”的建设要求，全面推行标准化建设。“一套制度”即“一纲五册”纲领性制度，分别为《项目管理大纲》、《文明施工管理手册》、《安全管理手册》、《工程质量管理手册》、《廉政手册》、《内部综合管理手册》；“两个平台”即江西修平高速公路网和OA系统，为项目搭建了一个综合信息管理平台，实现了工程进度实时动态更新，公文流转和工程计量、支付等网络化管理，大大提高了效率。“三个集中”按照“工厂化、集约化、规模化”建设要求，对钢筋加工、小型构件及大梁等工程实行集中加工、集中拌合和集中预制，切实做到注重过程、把握细节、控制环节、重视结果；“四个标准化”在管理上力求做到工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化和过程控制标准化，努力实现“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”的目标。在此基础上，以“首件示范制”、“标准工法”等为主要内容的全线现场观摩、各现场管理部内部观摩会先后组织了多次，各参建单位主要人员对标准化施工的理念实现了入脑、入心，施工行为得到了规范，全线工程质量水平有了较大幅度的提升。

——检查考核是质量管理的终极手段。质量管理的好坏，最终要以实际成果说话。为确保各标段工程建设达质达标，项目办严格合同管理，加大对人力、技术、设备等履约检查，要求做到“早投入比晚投入好，主动投入比被动投入好，合理投入比折腾投入好”。通过综合检查、专项检查、日常巡查相结合的方式，加大对施工现场、内业管理等方面检查密度。同时加大施工质量违规成本，加大对监理不作为导致的质量问题的处罚，最大程度的预防和减少质量事故的发生。

管理是一个过程，细节把控不好，管理无从抓起。正是因为项目办这种主动承担、开拓进取、精益求精的精神，才使得项目管理环环相扣、井然有序，从而快速推动了项目建设向前发展。可以预见，不久的将来，一条通过规范管理、高效管理、科学管理、精细管理的精品之路将横空出世。（文/汪星）