黄齐超：假摔，凸显弱势博弈下的执法困境

　　“城管和发广告的大妈干仗了，双双倒地不起，城管执法到底应该怎么做？”昨天，武汉创客餐饮管理有限公司总经理助理陈先生发了条微博，微博的照片中，一位城管队员和发广告的大妈躺在地上，表情痛苦。（4月19日《武汉晚报》）

　　城管与大妈的拉扯中，大妈的嘴角受伤流血，大妈在踢了城管一脚后顺势倒下，而执法的城管也捂着肚子躺下，双方均展示出一副受害者的姿态。看得真切的围观群众称，双方伤得都不重，没有躺在地上不起的必要。到底孰是孰非？好在城管的执法记录仪见证了整个过程——城管正常执法，无过错。

　　与城管执法连接在一起的，往往是“暴力”这个词。城管粗暴执法的事例的确存在，且在过去的一段时间里，有层出不穷之势。每一次城管的负面新闻见诸报端，读者都会不由自主地以审视的目光看待城管。如今，“暴力”已成为城管的一个标签。因此，怯于舆论压力，城管执法变得越来越没有底气，以至于一些关于城管微笑执法、下跪执法等弱势比拼的新闻接二连三地出现在媒体上。这一次，大妈和城管都有假摔的嫌疑，毫无疑问，其用意都是希望借助公众的同情，掌握操控舆论的主动权。

　　无论是大妈的假摔，还是城管的假摔，都是城管陷入执法困境的有力见证。城管执法的对象中，有些是街头的流动商贩，他们多半是生活在社会底层的草根，生存不易，本身就是弱势，若遭遇城管粗暴野蛮执法，就必然博得公众的广泛同情。城管粗暴执法诚然不对，但街头商贩的违规经营，也需要自省。引发公众观众的城管执法事件，绝对多数都以肇事城管被惩戒而告终，如此处理结果，给一下违反城市管理规定的商贩以启示——示弱，就能反败而胜。

　　该新闻事件中，城管也“捂着肚子躺下不起”，假摔迹象非常明显，作秀痕迹不难见。但他的假摔，也是在示弱，这一举动，当然也凸显了城管执法困境。显然，即便一旁的同事手中有执法记录仪，这个城管也如惊弓之鸟一般，怕惹上“城管打人”的舆论官司。他机智敏感地假摔，是一种无以言表的辛酸。事件虽然以大妈道歉告终，但若没有同事手中的执法记录仪，执法的城管会有如何遭遇？还真不敢预想。

　　众所周知，执法与被执法，正义与非正义，比拼的不应是弱势，而应当是法律法规，这才是应有的执法常态。街头商贩守法摆摊，城管人性化执法，即便谈不上和谐共处，也不该是对立与矛盾。谁越轨了，自有证据说话，而不能让“弱势”左右事件的结果，否则，任何执法都会陷入难以释然的死结。