做在前 防在先

04.07.2017  07:01

      6月24日至28日,国家防总派出由国家防总督导专员田以堂为组长的督导组,到我省督导视察防汛工作。督导组先后深入我省降雨量较大和灾情相对严重的铜鼓县、修水县、景德镇市、浮梁县、婺源县进行检查指导。通过与相关负责人和群众面对面交谈,详细了解受灾程度、抢险部署和群众转移等情况,督导组高度评价了我省各级各部门联动协作,以人为本、不等不靠,做在前、防在先的做法和所取得的成效。预测预警、提前转移、灾后建设……从领导、专家、一线干部群众的看法和说法当中,能够看到我们的防汛人为了人民群众生命财产安全所做出的努力和取得的成果,以及他们对未来防汛形势的研判和筹划。

      以人为本,全力以赴防山洪灾害

      “铜鼓是一个山区县,面对持续强降雨,我们按照省防总的部署和要求,四套班子齐上阵,三级干部抓抗洪,全力确保辖区内山塘、水库不垮坝、堤防不决堤,地质灾害点人员零伤亡。

      6月25日,在铜鼓县排埠镇华联村一山体滑坡点,铜鼓县委书记罗光荣向国家防总督导组介绍,在强降雨可能引发的山洪灾害面前,他们提前做好防范,根据水情雨情,及时转移了地势低洼和有可能发生山体滑坡地方的群众。

      6月21日开始的强降雨强度大、范围广、时间长,导致我省北部九江、上饶、景德镇多条中小河流水位暴涨,铜鼓、修水、景德镇、浮梁、婺源等地首当其冲,部分农田房屋受淹,道路、桥梁冲毁,水电、通讯中断。

      战争年代,军民一家同仇敌忾;险情当前,干部群众力克时艰。在省防总的统一部署下,汛前各地从责任制落实、隐患排查、工程建设、预案修订、物资储备、队伍建设、应急值守、社会动员等方面做了大量深入细致的准备工作。面对又一轮集中强降雨的大考,干部群众共赴抗洪抢险一线,共同克服各种困难,全力守护美好家园。

      铜鼓县组织干部包村包点,全力抓好群众转移和抢险救灾,组织人员对水库、地质灾害点等重要防汛部位进行巡查防守,对辖区内水库、山塘、水电站、重点堤防、在建工程和山洪地质灾害监测点进行了隐患再排查。婺源县针对“雨量大、破坏强”的特点,全部关闭了景区景点,第一时间派出150余支工作队,200多名挂点贫困村第一书记、全体党员干部和十余万名社会各界人士,积极投身抗洪抢险第一线。

      来势凶猛的暴雨洪水造成了景德镇城市内涝,昌江区西郊街道茶山片梅苑、珠山区竟成镇银坑村等低洼地带的房屋过水面积接近两米,在积极做好人员转移的同时,该市人民公园排涝站、新厂排涝站更是加足马力,全面做好排涝治涝工作。“虽然最危险的时候洪水淹没泵房约3米,但是为了尽快将洪水排出去,我们人员不停歇设备24小时开机。”新厂排涝站负责人说,他们通过科学合理安排,在确保安全的前提下与洪水赛跑,尽最大努力保障人民生命财产安全。

      应对持续强降雨,抢险救援不停歇,这既是扛在肩上的责任,更是广大干部心中的共识。

      通力合作,生产自救防次生灾害

      27日一大早,位于婺源县城沿河地带的茶乡商城,迎来了一拨又一拨前来清淤的干部群众。该处地势低洼,洪水过后,一些商铺的卷闸门被洪水撕裂,商铺内、街道上淤泥遍布一片狼藉。自24日晚上开始,为使商城早日恢复营业,该县动员广大党员干部群众和社会各界人士开展清淤活动。冲水、清扫、防疫,多台铲车和运输车来回不停地作业,一条崭新的街道慢慢地呈现在婺源人民眼中。同样的场景在不同的地方上演。在江湾,洪水过后的街道逐渐在当地干部群众和居民一手一脚地清理当中,显现出了梦里老家原先的姿态。从江湾到济溪村的道路上,公路管理部门和镇村干部正积极疏通道路,清理道路堆积的土石方;电力部门正在组织人员抢修水毁线路,部分村民正在农田忙碌,清理洪水留在田间的沙石,扶起绿油油的秧苗……

      “洪灾当前,县委县政府一方面妥善安置灾民,设立了170余个临时安置点,免费为受灾群众提供食宿、医疗等服务,确保有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时救治。另一方面,及时做好清理和修复工作,把尽快通路、通信、通电、通水作为当务之急,在最短时间解决群众用水、用电、出行等问题,尽全力防范由山洪暴雨可能带来的次生灾害。”婺源县委副书记董立新介绍说。

      困难面前有我们,我们面前没困难。不管是在婺源、浮梁,还是在铜鼓、修水,洪涝灾害面前,许多地方都和婺源一样,社会各界主动参与,广大群众积极自救。在抓好抢险救援保障群众生命财产安全的同时,在当地党委、政府主导下,社会人士自发参与到灾后建设中来。

      不等不靠,立足将来做好“”文章

      持续强降雨过程带来的山洪灾害、城镇内涝问题,考验了我们应对的能力,考验了我们的基础设施,更考验了我们以人为本、同心协力的精神,同时也引发了有关部门和党委政府负责人的探究和思考。

      “这次暴雨导致山洪非常罕见,我们在紧急转移群众的时候,个别村庄的群众不以为然,不仅不配合甚至站在河边看热闹。”婺源县江湾镇党委负责人说,这次强降雨来得快、范围广、破坏大,短时间内河水水位急剧上涨,一些群众凭经验认为没有什么问题,而基层干部苦于不能立即拿出有说服力的数据和证据,紧急转移工作有一定的阻碍。

      “造成山洪灾害的因素很多,强降雨就是一个最直接的因素。”国家防总督查专员田以堂指出,“山洪灾害突发性强、破坏性大,经过这次强降雨过程给我最大的感受就是,我们一定要完善山洪灾害预警系统,着力健全预报预警网格化管理机制,大力提高预防预警的精准性,做到市、县、乡、村防汛预警组织到位、责任落实,确保山洪灾害一旦暴发人员能够提前转移,不发生伤亡。

      “山洪灾害重在预警,平时的预防也非常重要。建议你们汛后邀请相关设计单位,系统做好城镇、乡村河道的规划,对于一些涉河工程侵占河道、影响防洪安全的现象,要及时清理和整改。只有这样,我们才能更好地发展旅游产业,才能更好地建造出‘看得见青山、望得见绿水、记得住乡愁’的美丽乡村。”随行的省水利厅副厅长王纯向婺源县委副书记董立新提出了自己的看法。

      “面对强降雨要抢更要防。”省水利规划设计研究院院长江凌介绍,汛期以来他们时刻关注着全省水情、雨情、汛情,虽未直接参与防汛工作,但是他们大批技术专家以百分之百的准备严阵以待。作为全省唯一一家水利行业甲级勘测设计单位负责人,他的观点和国家防总专家组不谋而合。近年来,他们在水利建设管理方面作了大量研究,先后与清华大学公共管理学院等单位合作,研发了江西水雨情管理信息平台、江西水库实时信息管理平台、江西省山洪灾害预警系统等智慧系统,以互联网+大数据的模式延伸水利信息化领域,积极主动为县市防办、工程管理单位服务,为防灾减灾提供了有力的技术支撑。

      做在前,防在先。“这次山洪灾害表明,我们经过中小河流治理的部分乡镇,防洪保障能力得到了很大的提高。”铜鼓县委书记罗光荣介绍说,“我们已经和省水投集团签订战略合作框架协议,双方就进一步拓展投融资渠道,加快推动铜鼓老区水利基础设施建设,推进相关项目的各项前期工作,为防汛安全打好基础。”和铜鼓一样,不等不靠抓好基础设施建设已成为许多地方政府做好防汛的共识。

      山洪灾害频发是我省防汛工作的重点和难点之一,需要加强预警预测,工程性治理也不可偏废。相信通过各方观点的碰撞,以及政府部门科学合理筹划、准备,做好“”文章,当下一场暴雨洪水来临时,定能在雨中为人民群众生命财产安全撑起一把安心伞。

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