人民日报聚焦停车难 停车费应取之于民用之于民
专家建议出台停车场建设优惠政策、挖掘城市公共停车资源
让居民停车有更多选项
规划滞后，车位供需严重失衡
一边是车主反映“停车难”，一边是居民抱怨“停车乱”，什么原因导致这一现象？
“表面上看是车位供需矛盾，背后是小区规划问题。”中国社会科学院城市政策与城市文化研究中心主任李国庆说。
由于发展不同步，我国城市规划和汽车产业规划存在一定程度上的不配套。住宅小区的建设发展在前，小区大规模建设时，私家车的时代还没有到来，很多小区在建时并没有考虑到需要设置一定数量的停车位。
近十几年来，我国大力发展汽车产业，汽车很快进入到普通百姓的家庭。公安部交管局数据显示，截至2014年底，我国小型载客汽车达1.17亿辆，其中私家车达1.05亿辆，占90.16%，与2013年相比增长19.89%。我国汽车保有量超过200万量的城市有北京、成都、深圳、天津、上海、苏州、重庆、广州、杭州、郑州10座城市。
城市规划住宅小区跟汽车产业不配套，停车位供需出现严重失衡，最终导致目前很多老旧小区的停车难题。以北京为例，全市有500万辆汽车，但夜间固定停车位只有250万个，停车不难才怪。
停车收费，“取之于民，用之于民”
李国庆说，停车难在全世界范围内是一个普遍性问题。结合其他国家的经验，解决这一问题可有以下几方面的考量：
解决老旧小区停车问题，必须第三方管起来。老旧小区的停车难，一定程度上类似于“公地悲剧”。停车管理具有明显的公共属性，而且涉及小区公共利益，需要有第三方对小区车位进行有效管理。
小区停车管理，可以收取一定的停车费。但应该强调的是，除了弥补管理方的合理运营成本外，小区停车费的主要用途，应该是“取之于民，用之于民”，也就是用于发展小区停车设施，增加小区停车位。对于车主来说，停车是一定程度上的刚性需求。只有满足了这一需求，才有可能解决因此而产生的停车乱等问题。比如，在居住集中的小区附近，发展立体停车等停车方式，让小区居民停车有更多选项。
提高小区停车管理水平，需要来自居民的监督和约束。目前，小区内部停车管理的有关规定还不完善。相关部门应该尽快推动小区内部停车管理法律法规建设，推动实现“公司管理车辆、居民监督公司”的良性管理模式。
此外，专家建议出台鼓励停车场建设的优惠政策，大力挖掘城市公共用地的停车资源，引导社会资金进入停车设施建设领域。可依据停车泊位构成变化，适时调整停车收费标准，充分发挥停车收费调控供需的作用，尽快消除停车场（如地下车库）、停车泊位的权属、交易方面存在的障碍，努力破解 “一位难求”的停车困局。（王 珂 杨 洁）
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湖北：小区车位不得只售不租
湖北省政府法制办日前公布《湖北省物业管理条例》（征求意见稿）。该《条例》详细规定了业主、物业公司、监管部门等方面的权利义务。
《条例》规定，在车位的使用管理方面明确规定，物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，建设单位应当以销售、附赠、出租等方式优先满足业主、物业使用人停车需要，但业主要求承租车位、车库的，建设单位应当出租，不得只售不租。
专业人士表示，小区车位只卖不租的行为，从法律上讲本身就站不住脚。湖北出台该《条例》，是通过行政法规的方式将其固定下来，有利于维护小区居民自主选择停车方式的权利。（尚 文）
青海：小区车位先满足业主需要
青海日前新出台《青海省物业管理条例》，对物业停车管理进行规范，明确表示今后物业管理区域内规划用于停放车辆的车库、车位，应当首先满足业主的需要。
《条例》说，建设单位不得将物业配套的车库、车位出售给业主以外的其他人。业主要求承租尚未出售并空置的车库、车位的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。在满足本物业管理区域业主、物业使用人的需要后，车库、车位有空余的，可以临时出租给其他人，但租赁合同期限不得超过6个月。
在物业管理区域内，条件允许并经业主大会同意，可以在业主共有的道路、场地新划定车位，用于业主停车。车辆停放、收费和管理等事项，由业主大会决定。业主对车辆停放有保管要求的，应当与物业服务企业另行签订保管合同（茂 边）