像监管奶粉一样监管“五毛食品”

　　作为与特殊群体密切相关的食品种类，婴幼儿奶粉已经引起了监管部门、食品安全专家乃至全社会的充分关注，各种监管方案、政策措施正在拟定或陆续出台。纵观食品市场现状，还有一个品类却没有得到足够的重视，这就是“五毛食品”。

　　大家通常把各中小学及幼儿园周边出售的廉价小食品称为“五毛食品”。除了低廉的价格，这类食品一般都有花哨的外包装、夸张的名字、模糊的生产标识……“五毛食品”个头虽小，但影响却不容小觑，因为它最大的目标消费群就是最缺乏食品安全知识及自我保护意识的未成年人。“五毛食品”虽不是科学规范的品类划分，在任何食品标准中都查询不到这个名词，但是现在的校园外却已经被出售这种食品的小卖部、便利店全面包围，这对未成年人的健康影响非常不利。

　　可以说，“五毛食品”是“劣迹斑斑”。近期，华东某市工商部门对“五毛食品”进行了抽样检验，结果显示，其合格率在15%以下。主要问题有：一是超量、超范围使用食品添加剂以及添加使用非食用物质，以“鸡、鸭、牛、鱼”肉来命名的食品，其实不含一丁儿点的肉类原料，仅仅靠鸡肉膏、牛肉膏等添加剂来调味；二是使用不符合规定的包装材料，看上去花花绿绿的包装，有的根本不是食品级包装材料，但却与食品直接接触；三是由劣质原料生产，据报道，一家生产“鱼皮花生”的小食品厂竟是以下脚料花生、劣质散装油为主要原料生产，而且生产环境恶劣；四是食品生产厂家的资质有问题，大多数未标注生产许可证号或标注假冒的生产许可证号，真真假假，鱼龙混杂；五是食品经营者没有做到索证索票和进货查验，一旦出现食品安全事故，则无法溯源。

　　“五毛食品”的畸形繁荣，固然是市场经济条件下食品从业者的逐利本性导致的——一些食品厂商有针对性地推出这些吸引眼球的小食品，学生们也乐于以低廉的价格购得“心仪”的食品。这貌似符合某种供求规律，但里面潜在的食品安全风险绝不能听之任之，食品安全监管部门若坐视不管，就会成为一个巨大的管理盲区。

　　未成年人是祖国的未来，他们的食品安全需要得到特殊关照。婴幼儿奶粉是由成年人选择、婴幼儿被动食用；而“五毛食品”则是听由厂商忽悠，未成年人缺乏鉴别能力，也是属于被动食用。两者的情形非常相似，并且都严重影响到下一代的健康。对于泛滥于市的“五毛食品”，是到了该引起重视的时候了。

　　笔者认为，对“五毛食品”的监管，除了加强日常监管与抽检监测、加强食品消费警示外，还应该在监管制度设计上有所突破。众所周知，食品安全标准是食品生产经营者需遵守的底线。那么，对于目标消费群是未成年人的食品，在达到底线的基础上，还应督促企业遵守更高的标准。建议有关部门针对这类面向未成年人的小食品制定更严格的标准，食品安全监管部门为校园周边允许经营的食品制定专门目录，以此构筑保护未成年人食品安全的“防护网”。□ 王涤非 (中新网江西新闻转载)