充分发挥基层政协民主监督作用

　　●苏建华戚菊荣

　　政协民主监督工作是政协章程赋予人民政协的一项重要职能，是我国社会主义民主政治不可或缺的重要组成部分，有其自身的特殊地位和优势。加强基层政协民主监督工作，笔者有以下思考：

　　加大基层政协民主监督工作宣传力度。在基层部门单位中，对政协民主监督工作还存在一些认识不清的问题：认为政协民主监督工作只是一种政治监督，拥有一定的“话语权”，真正工作的落实还是要靠党委、政府的推动，因而对政协民主监督工作重视不够；也有部分基层单位对政协民主监督工作存在错误的认识，认为政协民主监督是找部门工作的茬子，因而不真心情愿接受民主监督。而在少数基层政协，由于民主监督效果不佳、怕招麻烦等原因，对民主监督工作存在畏难情绪。因此，进一步加大对政协民主监督工作的宣传力度非常必要。利用培训加强对政协民主监督工作的宣传，提高对政协民主监督工作的认识，从而自觉将政协民主监督工作纳入整体工作统一布署，纳入整个监督体系同等对待。

　　加强基层政协民主监督工作实效。不管开展调研、视察，还是进行大会发言等民主监督活动，都要注意内容的针对性，做到三个结合：结合党委、政府的中心工作选题，把握宏观性；结合百姓关注的难点、热点选题，把握民生；结合部门单位当前正在开展的工作选题，把握时效性。注重跟踪反馈建议的落实情况，落实得好的，要及时跟进宣传；落实不到的，注意分析原因，实行分类指导，直至建议落实为止。改变以往零散的、效果不佳的“被动监督”为政协统一安排、统一考核的“主动监督”，把政协民主监督纳入法制化、制度化的轨道，使民主监督有法可依，持久有序和理性地进行。加强民主监督工作队伍的“选、学、用”这几个环节。“选”就是要把具有一定专业知识、较强参政议政能力的委员选拔到民主监督工作队伍当中来，“学”就是要加强民主监督队伍人员的学习，“用”就是在开展民主监督活动时，根据不同的专题，注意发挥不同人员的特点和优势。创新新形势下基层政协民主监督工作。积极摸索将政协民主监督与党内监督、法律监督、纪律监督、社会监督及舆论监督有机结合起来的立体监督体系。例如昆明市政协每年出台政协民主监督工作计划，由市委对计划进行审议，安排对政府部门的民主监督项目，同时由市委转发由市政协制定的《关于加强市政协对市政府部门实行民主监督推动工作落实的意见》及《关于建立督查工作联动机制加强民主监督的意见》两个文件，使政协民主监督工作得到党委的高度重视并与党委、人大、政府和纪检监察等部门工作结合起来。积极探索将政协民主监督工作与纪委反腐倡廉工作有机结合起来，发挥政协民主监督在反腐倡廉建设中的重要作用。如以廉政建设监督为切入点，聘请社会各界人士担任特邀监察员，直接参与到对各级领导班子和领导干部的廉政监督和检查等。积极探索将政协民主监督与网络媒体监督结合起来，注重发挥群众的力量，收集民主监督内容。借助网络媒体的广泛性、及时性等特点，收集民主监督信息，对群众反映强烈、社会反响较大的典型事例开展“个事监督”，对重点、难点问题可开展“重点监督”。 (作者单位：德安县政协)