免费托管”彰显政府担当

　　“●宛诗平

　　为了保障和改善民生，2015年4月，太原市政府下达了2015年重大民生项目计划，其中，就包括小学生放学后免费托管。具体为：在全市推广小学生放学后免费托管服务，每名学生每个教学日放学后托管服务所需费用标准最低为1元/小时，费用全部由财政资金支付。截止目前，受益家庭12万余户。

　　(2015年12月30日《山西日报》)

　　随着社会竞争的日益激烈，如今，越来越多奔波于职场的父母无暇照顾孩子，于是，“托管”服务如同久旱逢甘露，在各个城市突然急增。市面上大大小小的“托管”机构比比皆是，不少未经资质审核的民间托管机构也应运而生。然而，这类机构良莠不齐，且以营利为目的，从而使得看似普通的“孩子托管”之事，留下许多隐患。

　　按照未成年人保护法规，未成年人不应离开监护人的监护，而坊间的所谓孩子托管机构，是不能完全承担监护责任的。故此，未经一定法律手续的托管机构，实际是游走于法律边缘的“非法盈利机构”。而太原市的做法明确要求学校担当孩子课后一段时间的监护人角色，政府出钱，学校看管孩子，这样一则可以减轻学校压力，二则可以提升政府的公共服务形象，三则可以让学生、家长多方受益，可谓一举多得，彰显了政府的责任与担当，值得点赞。

　　就目前坊间的议论来看，家长们对于由政府投入补贴、学校免费托管的新做法是支持的。但学校方面的看法则有所不同。因为这一做法显然增加了部分教师的管理和精神负担。要解决这方面的问题，除了制订硬性的规定之外，还应当允许学校参照“政府雇员”聘用的办法，允许学校探索自我配套必要的辅助性教职人员，专门承担“学生托管”的工作。

　　当然，孩子的托管问题光靠政府补贴学校并不能完全解决。就眼下而言，全面二孩政策放开，养育难题将更加凸显，各地政府的财政状况不一，不可能一刀切地采取统一模式。为此，要想解决好孩子托管这一具有普遍意义的社会难题，还需要有更多的突破。比如，现在各种社会公益组织方兴未艾，不少高素质群体(如大学生)乐意做义工，也善于做义工。孩子托管等工作能否由义工有序承担？或者，社区机构，如居委会、业委会等，能否为其创造条件解决社区托管难题？困境蕴含商机，我们也期待有远见的社会企业开创新颖的商业模式，减轻年轻人难以承受之重。政府相关部门在此方面，除了要严格把关，审核相应的服务准入外，更要有严格的监管跟进，促进托管市场的健康发展，如此才能托得放心，管得安全。