【党委书记谈主体责任】认真把好“四关” 切实履行主体责任
16.10.2014 12:36
本文来源: 交通信息
省交通设计研究院有限责任公司党委书记 吴相金
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。今年以来，中纪委监察部网站共公布440起案件，其中最引人注目的是有几名副国级领导和一些省部级领导相继被调查，涉及官员级别之高、人数之多令人震惊，这体现出了中央反腐的决心和坚定的立场。通过全厅开展“党委书记谈主体责任”研讨活动，我们更能领会到厅党委在贯彻中央、省委决策部署方面的决心不折不扣，旨在要求各级党委充分发挥党委关键作用，推动党委主体责任和纪委监督责任落到实处，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、领会上级精神，正确理解党委在党风廉政建设中的主体责任，把好“认识关”
王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上的工作报告中指出，“各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。”王岐山书记还指出，“党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的‘牛鼻子’。”主要是明确了党委是党风廉政建设责任主体，党委书记是党风廉政建设的第一责任人，党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要正确认识党委主体责任与纪委监督责任的辩证逻辑关系，党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障。要强化对落实“两个责任”的认识，从提高思想认识、增强责任担当、强化重大举措入手，切实解决“为什么抓”、“抓什么”、“怎样抓”的问题。就我院来说，要一手抓党风廉政建设，一手抓勘察设计业务工作，要做到两促进、两不误。同时，要克服认为抓党风廉政建设是“得罪人的事”、“反腐败是纪委的工作”等认识偏差。党员领导干部不管任什么职务，首先不能忘记自己在党内担当的责任，要认真履行好自己的职责，管好自己、抓好班子、带好队伍。
二、立足自身实际，明确党委在党风廉政建设中的关键作用，把好“领导关”
党委的主体责任主要包括班子集体责任、一把手责任和班子成员的责任。我院作为交通运输行业科技型企业，有着自身的特殊性，党委书记与其他班子成员的分工各有侧重，权责也存在交叉、重叠和互补的情况，那么在党委和行政领导下的企业，院党委承担党风廉政建设主体责任，要充当什么角色？履行哪些职责呢？我认为，最重要的是担负起以下三项职责：
一是加强党员干部党性修养，夯实党风廉政建设的思想基础。习近平总书记在河南考察时指出，“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律”。要把思想教育放在第一位，帮助广大党员干部牢固树立理想信念和宗旨意识，严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实，始终坚守底线、不越红线、不碰高压线，把好人生观、世界观、价值观，为推进党风廉政建设奠定坚实基础。
二是选好管好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。树立正确的用人导向，坚持“凭德才用干部，以实绩论英雄，看公论定取舍”的正确用人导向。立足我院工作实际，注重选拔政治过硬、能干事业、肯担担子的干部，善于发现勇担责任、经受压力、勤奋做事的干部，让下苦者有位，不让老实人吃亏。
三是抓好“三重一大”事项，明确企业党风廉政建设的重点。院重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作等“三重一大”事项是院党风廉政建设的工作重点。“三重一大”事项必须由领导班子集体研究决定，这是切实加强国有企业反腐倡廉建设，促进国有企业领导人员廉洁从业、规范决策行为的有效举措。同时还要加强职工的监督作用，进一步加大奖金分配的透明度和绩效考核的作用，最大限度地调动广大职工的积极性和创造性。
三、强化制度保障，加强对权力运行的制约和监督，把好“制度关”
在贯彻落实党委党风廉政建设主体责任的工作中，要注重从加强制度建设入手，推动制度创新，加大制度执行力度。党政“一把手”和班子成员都必须在制度下行事，在组织内用权，自觉遵守和执行制度，防止和克服工作上的随意性和情绪化问题。
一是加强廉政制度建设。重点推进领导干部报告个人有关事项制度、领导干部述廉制度、廉政谈话制度。健全设计代表、工程监理、财务、经营等廉政风险点防控制度，完善规范物资采购、合同外委“三人行”工作制度，使腐败行为在权力运行的重要部位和关键环节“不能为”。
二是完善院务公开制度。我院属于科技型企业，职工知识文化整体水平较高，从院领导到普通职工民主意识比较强，要坚持做到院各项政务大事让干部职工知情，各项重大决策听取职工的意见。根据目前状况，我院还要进一步修订和完善职代会提案工作制度、院务信息发布制度、征求意见制度、定期考核制度等。要通过会议纪要的形式公开院长办公会和党委会的内容，强化领导干部的自我约束意识；通过竞聘会的形式公开选拔干部，充分调动干部职工的积极性；通过公示的方式来公开干部提拨、入党、职称评定、劳模评选等，营造风清气正的氛围；用局域网的形式公开讨论院热点问题，用公开栏的形式公开院日常事务，以增强职工的归属感和向心力。
三是严格执行中央“八项规定”等相关制度。中央“八项规定”、省委若干规定、厅党委“九规范”颁布以后，我院下发了《23条具体办法》，还对院务公开、公务用车、接待用餐、奖金发放等制度进行了修订和细化。要严格执行中央“八项规定”等廉洁自律的各项规定，经常反思规范自己的工作和生活行为。院领导要带头增强廉洁自律意识，自觉抵制拜金主义的侵蚀，讲原则、守纪律，努力改进工作作风，营造清新的工作环境。
四、严于律己，用“一把手”的人格魅力实现“一把手”的职责，把好“表率关”
“一把手”不仅是职务、权力的表述，更是责任和担子的体现。它包涵着组织领导的重托，职工群众的期待和企业发展的希望。党委书记作为企业党组织的“班长”，只有率先垂范才能服众。
一是加强学习，提高自己的政治素质和理论水平。党委书记担负着党的路线、方针、政策和上级党组织赋予的工作任务的贯彻、执行的责任，客观上要求党委书记要不断加强政治理论学习和政治素质的提高。只有这样，才能真正履行职责，不断地丰富提高自己的政治素养。
二是树立形象，用人格赢得党委书记的威信。企业党委书记要树立党委的权威，取得党建和廉政工作效果，得到干部职工的支持和尊重，党委书记个人的魅力十分重要。就交通设计研究院而言，院党委书记不但要有较高的专业技术水平和丰富的政治理论水平，而且又要力求在工作中有新思路、新目标、新办法和新成效，还要做到政治上坚定，思想上端正，作风上正派，为人上可靠，十分注重在廉政与用权用钱上严格自律，坚持按制度、按程序办事，不插手工程、物资采购，不以权谋私，做到两袖清风。
三是明确责任，做好党风廉政建设“第一责任人”。党委书记作为全院党风廉政建设的“第一责任人”，必须坚持守土有责、主动担责、履职尽责，在惩防体系建设中既当主帅，又当主力，党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头作廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核。
党风廉政建设和反腐败关系党的生死存亡和党的事业兴衰成败。党委书记作为党风廉政“第一责任人”，要自比“啄木鸟”，勇当斗士，更应该重视加强党风廉政和反腐败工作，为维护党的形象、树立党的威信尽职尽责。
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