打造平台 创新载体 构建江西机关党建信息化工作格局—在“运用新兴媒体做好机关党建”座谈会上的发言
杨 兰 根
尊敬的邵书记，范秘书长，各位领导，各位同行：
非常高兴参加今天的会议和活动。首先，我代表江西省直机关工委，对“广西机关党建客户端”正式启动表示热烈祝贺！对《紫光阁》杂志社和广西区直机关工委为我们创造了这么好的学习交流机会表示衷心感谢！
按照会议安排，下面，我从认识、实践和思考三个方面，简要汇报一下这些年来江西工委推进机关党建信息化平台建设的情况。
一、认识：我们为什么要推进机关党建信息化建设
江西机关党建信息化建设起步比较早，2003年我们就开通了工委门户网站“江西机关党建”网，累计访问量已经达到232万余人次。近年来特别是党的十八大以来，我们积极适应世情、国情、党情的新变化，把加快信息化建设作为加强和改进机关党建工作的新方向，作为提升机关党建科学化水平的新抓手，高点定位，统筹谋划，务实推进，努力构建江西机关党建信息化工作格局。我们主要是基于以下几个方面的认识：
第一，推进信息化建设，是构建与信息网络时代特征相适应的党建工作模式的必然选择。随着以移动互联网、大数据、云计算等为代表的新一代信息技术迅猛发展，信息化已经成为当今世界最为显著的特征和影响社会变革最为重要的力量。这既对加强和改进机关党的建设提供了难得机遇，也提出了更高要求，带来了诸多挑战。机关党建工作必须紧跟时代发展，把党建规律和信息化时代特征有机结合起来，把党组织的政治优势与信息网络的技术优势深度融合起来，努力从工作方式、沟通渠道、信息互动、组织动员等方面，推动党建工作由传统模式向信息化模式转变。
第二，推进信息化建设，是创新与机关党员队伍特点相适应的党建工作载体的必然选择。当前，机关党员队伍趋于知识化和高学历的特征，对新技术、新传媒的关注超过了以往。特别是年轻党员的比重越来越大，他们生在网络时代、长在网络时代、工作在网络时代，网络已经成为他们工作、学习、生活不可或缺的部分。这就要求我们必须着眼网络、依托网络、用好网络，不断创新思维方式和方法载体，使机关党建工作更加贴近党员实际，有效增强党组织的感染力、吸引力和凝聚力，实现以传播力提升领导力、以话语权增强主动权、以透明度提高公信度。
第三，推进信息化建设，是打造与全面从严治党要求相适应的党建工作抓手的必然选择。全面从严治党是新形势下加强和改进党的建设的根本要求，是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。党政机关的重要职责和地位，要求机关党的建设必须在全面从严治党中走前头、作表率。机关党建工作面宽量大、任务繁重的实际，又要求我们必须注重采用新方法、创建新格局，运用信息化手段，强化工作抓手，优化工作流程，扎实推进机关党建的组织创新、管理创新和技术创新，真正把全面从严治党的各项任务落到实处，营造从严从实做好机关党建工作的新常态。
二、实践：我们要建设什么样的信息化平台
推进机关党建信息化建设,信息化平台是基础和关键。为此，从去年开始，我们正式启动了江西机关党建信息化平台建设。
总的思路是：以江西机关党建门户网站为基础，建设集学习教育、信息发布、宣传交流、管理考核等功能于一体的，标准统一、架构合理、数据共享、方便实用、安全稳定、美观简捷的信息化平台，构建多元立体、覆盖广泛、分层协同、无缝衔接的信息化工作格局，推动机关党建工作由单向向互动、由静态向动态、由封闭向开放、由管理向服务的转变。
主要内容包括五个系统： 一是门户网站系统。 主要是对江西机关党建网进行改版升级，优化版块设置，增强网站功能，将其建设成为整个信息化平台的依托，满足承载其他信息系统的需求，提升网站影响力。 二是办公自动化系统。 主要是在工委原有局域网办公软件的基础上，拓展功能，在实现工委内部数据共享与业务协同的同时，实现省直机关党组织之间主要业务的网络化运行，形成实时沟通、信息共享的无纸化办公机制。 三是党员学习教育系统。 主要是建立学习资料库，健全学习登录、记载、考核等系统功能，设计开发手机APP学习平台，逐步将系统覆盖到省直机关全体党员。 四是党务信息管理系统。 主要包括党内基本信息管理、党务工作日常管理、党内统计分析等功能，便于及时了解掌握基层党组织和党员的基本情况以及开展活动的情况。 五是党建在线考核系统。 主要是对机关党建基础性、经常性工作进行分解量化，根据各单位上传的工作完成情况进行考核评分，实现党务工作实时有效的动态管理。
机关党建信息化平台建设得到了省里相关部门的重视和支持。省发改委批准立项并拨付财政专项资金，省信息中心提供了数据维护、网络安全等全方位的技术支撑。建设过程中，我们坚持了统一规划、分步实施的方针，牢牢牵住考核这个“牛鼻子”，把党建在线考核系统作为平台建设的切入点，第一批设计开发建设，去年7月1日正式上线运行。今年又根据运行情况，对考核内容和方法进行了完善和优化。设置了党组(党委)履行党建责任制、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设、群团工作等5 个一级指标项、12个二级指标项、30个三级指标项，共79个考核点，涵盖了机关党建工作的各个方面，形成了由日常在线考核和年终重点工作实地考核两部分组成的综合考核体系。
在线考核实施一年来，有力地强化了部门党组（党委）抓机关党建的责任，有力地推动了机关党建两张皮、灯下黑等问题的破解，有力地促进了机关党建基础性、经常性工作的落实，提升了机关党建制度化、规范化、科学化水平，在机关党组织之间形成了创先争优的长效机制。同时，信息网络技术把党务干部从繁杂的资料整理、报送、保存等劳动中解放出来，减轻了基层负担，受到了党务干部的欢迎和好评。
目前，其它几个系统也正在抓紧建设中，力争今年年底基本完成整个平台的建设任务。
三、思考：关于推进信息化建设的几点建议
我们感到，在推进机关党建信息化建设过程中，有几个需要认真思考和研究解决的重大问题，借这个机会和大家一起探讨。
一是顶层设计的问题。要将信息化建设纳入机关党建整体规划，提升到战略层面来加以重视，借鉴电子政务及经济社会领域信息化建设的经验，由中央层面牵头制定信息化发展中长期规划，做到统一规划、统一流程、统一标准，建立自上而下，从中央到地方、基层，相互衔接、条块结合的全国性机关党建信息化系统架构，形成共同推进信息化建设的合力。
二是基础研究的问题。要发挥理论研究的基础性、先导性作用，进一步深化信息化条件下机关党建理论体系研究，着重研究机关党建信息化建设的一些基础性重大课题，比如科学界定机关党建信息化的地位作用和内涵外延，明确机关党建信息化的发展目标、功能定位和建设路径，研究制定机关党建信息化建设的技术规范等。
三是资源整合的问题。要以各级机关党建网站为节点，采取建立网站联盟等多种形式，整合信息化建设资源，构筑相对完善的信息化共享平台，构建机关党组织之间畅通的信息互通渠道和共享机制,形成全面、准确、动态的信息源，提供常用的基础数据库，提高信息资源利用效率，减少重复建设和资源浪费等现象。
四是信息安全的问题。要充分考虑党建信息网络的政治性、安全性、严肃性、保密性，在推进党务公开、提高工作效率的同时，强化信息安全防范，严格按照机关党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求，制定系统应用、网络安全、数据保密等方面的技术标准和安全规范，完善各项配套管理制度，确保信息安全。
五是群众参与的问题。要运用信息化手段，主动将机关党建工作延伸、融入到网络社会基层，开拓机关党建工作新阵地，把各级党组织的重大决策、重要工作，及时传播到广大党员干部和群众中去，引导他们实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。同时，要以党性原则为基础，坚持适度管控，有效保证网络舆论的可控性和公民政治参与的有序性。
以上发言如有不当，敬请批评指正。