江西省安委会召开全体成员会议 严防安全生产事故
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11月27日上午，江西省安全生产委员会（下称省安委会）召开全体成员会议。副省长李贻煌在讲话中强调，要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，坚决堵塞监管漏洞，牢把安全关口，狠抓工作落实，确保全面完成今年安全生产目标任务，为江西创造良好安全生产环境。
会上，通报了山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故情况及我省油气、管道现状。省安委会全体成员和省投资集团公司、中石化江西石油分公司、中石油江西销售公司、中石化九江分公司负责人参加会议。
省安委会昨日召开全体成员会议
强化“底线”思维和“红线”意识
“要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。”李贻煌要求，各地、各部门、各单位要着力强化“底线”思维和“红线”意识，把人民生命安全放在首位；要强化责任意识和担当意识，建立健全安全生产责任体系，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；要发挥带头和表率作用，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，中央企业、省属企业要带好头做表率；要强化隐患排查和治理，牢牢绷紧安全生产这根弦，把问题解决在萌芽状态，坚决遏制重特大事故。
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李贻煌强调，要清醒认识形势，迅速采取行动，进一步深化安全生产大检查，突出抓好油气生产经营安全生产大检查，重点要严格落实油气生产、输油管道、石油库、油气装卸码头和燃气等各个环节的安全措施；继续深化煤矿等重点领域安全生产大检查，突出近期事故多发的重点地区，突出矿山、烟花爆竹、化工、建筑施工、消防等重点行业，突出隐蔽致灾因素，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、机场、车站、旅游景点等人员密集场所，突出人员集中地劳动密集型企业，突出反复发生长期未得到根治的重点问题开展检查，坚决堵塞安全监管漏洞；切实加大暗访暗查力度，对查实的严重隐患和问题，该曝光的坚决曝光，不能含糊，更不能马虎；加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场。
“安全是发展的生命线！”李贻煌指出，岁末年初是事故高发期，要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦。要求各地、各部门、各单位强化组织领导，严格落实责任，严格监管执法，强化宣传教育，强化责任追究，强化值班值守，尤其是突出重点和要害部门，盯住盲区和薄弱环节，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，进一步落实好安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全。要关注应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急物资落实情况，确保一旦遇到突发事故能及时有效处置。
全省启动油气安全生产大检查
近年来，我省从管理、技术和作风入手，油气安全运行环境明显好转。就油气生产安全来说，全省管道里程已达2000公里，但也存在着油气长输管道点多、线长、面广，城市燃气管网老化等突出问题。
天然气管道储运方面：我省天然气管道主要有中石油西气东输二线和中石化川气东送黄九管道。有些管道存在着安全设施“三同时”工作滞后，14处管道被占压，施工、监理不到位，隐蔽工程留有隐患等问题。
成品油输送管道方面：我省现有成品油输送管道1条、总长223公里，拟新建2条、总长742公里，防范管理有待加强和完善。
石油库方面：全省共有36座石油库，分布全省11个设区市，有些油库存在安全设施不完善、安全管理制度执行不力等问题。
11月23日，省安委会办公室下发《关于切实做好油气生产运输销售使用等环节安全生产工作的通知》（下称《通知》），启动油气安全生产大检查，并提出了七大具体要求：严格落实油气安全基础管理措施，对安全运行得不到保障的责令立即停止运行；严格落实油气生产安全措施，油气计量、外输等生产处理现场和设备设施采取防火防爆、防超压、防雷击等安全措施；严格落实长输管道安全措施，站场选址和总平面布置与建（构）筑物、铁路、公路等安全保护距离符合规定要求；严格落实输油管道安全措施，管道周边安全风险较大的区段要进行重点监测、监控制定管道巡护制度；严格落实石油库安全措施；严格落实油气装卸码头安全措施；严格落实燃气安全措施。
《通知》下发后，各地、各有关部门和企业迅速行动。其中，11月26日，省安监局会同省能源局、省天然气控股有限公司等单位，就如何解决天然气管道储运存在的突出问题及下一步工作举措进行研究，拟定专项大检查工作方案，对天然气管网安全生产大检查工作进行再动员、再部署。重点督促油气企业严格落实主体责任，迅速开展安全隐患大排查、大检查，坚决防止各类油气安全事故的发生。
深化煤矿等重点领域安全生产大检查
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我省安全生产形势保持了总体稳定。1~10月，全省各类事故起数和死亡人数同比分别下降16.22%和15.97%，但形势依然严峻。
为此，会议要求各地、各部门、各单位牢牢把握“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真对照省政府关于集中开展安全生产大检查的通知要求，针对岁末年初安全生产特点，采取企业全面自查、部门专项督查、属地政府重点督查、省安委办重点督导的方法，进一步深化安全生产大检查。
为确保安全生产各项措施落到实处，我省将加大安全生产检查督查力度，11个省安委会综合督查组、7个省安委办专项督查组和1个明察暗访组，继续突出“五查”内容，深化安全生产大检查，确保各项措施落实到位；继续抓好煤矿、道路交通、烟花爆竹、非煤矿山及尾矿库、危险化学品、建筑施工等行业领域安全生产专项治理，纵深推进重点行业安全整治；按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，切实抓好安全隐患整改工作；建立事故“黑名单”、事故退出等机制，切实以事故教训推动安全生产工作。
◎文/图记者李井红吴舒琴