抚州开展全市“依法执政主题教育实践年”活动

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和省委、省政府印发的《江西省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，近日，中共抚州市委办公室、抚州市政府办公室印发《全市开展“依法执政主题教育实践年”活动方案》，部署在全市开展“依法执政主题教育实践年”活动。

《方案》要求，落实领导干部带头学法用法制度。每位领导干部全年学法不少于40小时，各级党委(党组)中心组集中学法全年不少于4次。市委中心组安排4场专题学习报告会，以视频形式举办，扩大到市直单位副级县干部，扩大到乡镇（街道）党政主要领导。落实各级领导干部年度法律知识考试、领导干部任前法律知识考试制度，考试成绩作为干部任用的重要参考依据，任前考试成绩不合格的不予任命，切实增强领导干部学法用法的实际效果。健全领导干部年终述法制度，把法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。

《方案》指出，加强依法执政、依法行政教育培训。将依法执政和依法行政知识纳入市、县（区）党校、行政学院教学课程。依托省内外知名政法院校优质师资力量，分期举办全市领导干部依法行政专题研修班。把通用法律知识、新颁布法律法规、履行职务相关法律知识，纳入新录用公务员培训内容，作为执法人员持证上岗考试的必考内容。每位公务员全年学法不少于80小时，提高法治思维和依法办事能力。

《方案》明确，深入推进依法行政实践。全市各级领导干部和国家工作人员结合依法执政、依法行政教育培训，开展推进依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、坚持以人为本执法为民、改革行政执法体制机制等系列法治实践活动，着力提高依法履职能力。

《方案》强调，全市各地各部门认真查找依法行政意识是否树立，执法为民理念是否牢固，执法动机和目的是否正确，服务大局意识和责任意识是否贯彻，行政执法责任制是否落实，执法能力是否具备，执法活动是否合法，吃、拿、卡、要及野蛮执法、粗暴执法现象是否存在；并对照上述八个方面，写出单位和个人的自查报告。各部门各单位把存在的问题归类整理，并制定整改措施，边整边改。进一步完善执法制度建设，对行政许可、行政处罚、行政裁决、行政确认、行政强制、行政给付、行政征收等具体行政行为，制定运作程序、执法标准和执法要求，细化自由裁量标准。

通过主题教育实践活动，全市各级机关、各级组织和工作人员执政为民理念进一步巩固，依法办事意识进一步增强，执法制度进一步完善，执法行为进一步规范，执法能力进一步提高，执法责任制进一步落实，权力运行基本适应依法执政和依法行政的要求，使依法执政、依法决策、依法治理、依法行政成为全市各级机关及其工作人员的自觉行动。（抚州市政府法制办）