全省交通运输工作暨廉政工作、安全生产工作会议召开 贯彻五大发展理念 加快提质提速步伐
全省交通运输工作暨廉政工作、安全生产工作会议召开
贯彻五大发展理念 加快提质提速步伐
1月20日，全省交通运输工作暨廉政工作、安全生产工作会议召开，总结2015年及“十二五”交通运输工作，研究“十三五”交通运输发展总体思路，部署2016年重点工作任务。省交通运输厅党委书记、厅长朱希作交通运输工作报告，副厅长王爱和主持会议并传达强卫书记批示、鹿心社省长重要讲话精神，宣读省政府嘉奖省交通运输厅及昌宁、昌栗项目办的决定和2015年度全省交通运输工作、安全生产工作表扬通报，总工程师胡钊芳作安全生产工作报告，副厅长梁必康代作廉政工作报告。厅领导王昭春、夏太胜出席。
圆满完成2015年各项目标任务
2015年，全省交通运输系统认真落实十六字方针，全面加快交通运输事业升级提速步伐，圆满完成了全年各项目标任务。
一是交通建设投资再创历史新高。全年交通运输基础设施建设投资首次突破700亿元大关，达到729亿元，同比增长60％。
二是高速公路建设实现新的突破。建成6个项目668公里高速公路，全省高速公路通车里程突破5000公里，达到5088公里，打通24个出省通道。续建项目和计划开工项目进展顺利。建设管理水平明显提升。
三是普通公路和水运建设发展显著加强。全年完成普通国省道升级改造428公里、路面改造及养护大中修3309公里；全年完成农村公路新改建里程1．45万公里，完成农村公路危桥改造265座，全省行政村通班车率达94．8％；水运建设力度明显加大，赣江新干航电枢纽、龙头山水电枢纽顺利开工建设，南昌龙头岗综合码头一期工程基本建成。全省高等级航道达614公里，港口吞吐能力达2亿吨、59万标箱。
四是行业服务管理水平明显提升。服务保障能力不断增强，建成3个综合客运枢纽。推动落实公交优先发展战略，启动了镇村公交发展试点。积极开展高速公路服务区文明服务创建，5对服务区被评为“全国百佳示范服务区”。智慧绿色交通加快建设，累计建成ETC车道618条，赣通卡用户突破100万。安全应急能力全面提高，
五是交通运输重点领域改革不断深化。法治交通部门建设扎实推进，《江西省公路条例》于2015年12月1日正式颁布实施，《江西省交通建设工程质量安全监督管理条例》列入省政府2016年立法工作计划。行政审批制度改革继续深化，建立了交通运输权力属地管理清单；高速公路建设体制改革正式启动；高速公路建设管理体制改革试点深入开展。
六是全面从严治党和行业文明创建成效明显。认真抓好党建工作。扎实开展“三严三实”专题教育，深入组织学习党章和“一准则、两条例”，扎实开展“连心、强基、模范”三大工程。打造一流干部队伍，我厅干部选拔任用工作总体评价满意度和新选拔任用干部总体评价满意度均高于省直单位平均水平。严格落实“两个责任”，深入开展重点工程建设项目巡查、领导干部违规插手工程项目专项治理。扎实推进“把纪律挺在前面”先行先试工作。严格抓好中央八项规定精神的贯彻落实。树立行业良好形象，11家单位获全国文明单位等国家级先进荣誉称号，“高速公路通车里程突破5000公里、江西形成‘大交通’格局”入选“2015江西十大新闻”。
“十二五”全省交通运输事业圆满收官
五年来，全省交通运输系统全力当好发展先行，全面推进升级提速，超额完成了“十二五”规划目标任务。
全省交通基础设施投资增幅最快。五年来，全省交通运输基础设施建设累计完成总投资2239亿元，超出“十二五”规划总投资目标（1800亿元）439亿元，增长24．4％，是“十一五”期投资额（1098亿元）的两倍多，翻了一番。
全省高速公路建设实现重大突破。五年来，全省高速公路建设总规模达3054公里，新建成通车2110公里，累计完成投资1439亿元，分别是“十一五”期的1．2倍、1．4倍、2倍。
全省公路水路事业统筹协调发展。五年来，全省新增公路里程1．7万公里，公路总里程达15．7万公里，是“十一五”末的1．12倍。全省累计完成水运建设投资30亿元，是“十一五”期的2．4倍。五年新增高等级航道290公里，新增港口货物吞吐能力4800万吨、24万标箱。
全省交通运输服务民生成效明显。在全国率先实现普通公路取消收费、免费通行，全面构建起普通公路免费和高速公路收费“两个公路体系”。在全国率先实施25户以上自然村通水泥路建设工程，农村公路建设实现从修通行政村到修通自然村的重大跨越。5年累计建成农村公路5．8万公里。
党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。在全国率先实行交通重点工程全程电子化招标，重大事项实行最严格的审签程序，制订出台20余项有关市场准入、招投标监管、项目管理等方面的制度。
“十三五”全省交通运输发展形势和总体思路
“十三五”期全省交通运输发展的指导思想和总体目标是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次全会精神，按照中央、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议部署，聚焦全面建成小康社会奋斗目标，贯彻落实五大发展理念，加快完善综合交通基础设施网络，加快提升交通运输服务品质，加快建设“四个交通”，在新的起点上推进交通运输全面协调可持续发展，到2020年基本建成“安全、高效、畅通、绿色”的交通运输体系，适应并适度超前于经济社会发展需求，为全省实现“提前翻番、同步小康”总目标提供坚实的交通运输保障。
“十三五”期，全省公路水路建设投资规模将突破3100亿元。
一要加快提质升级步伐。高速公路建设的重点转为对国高网的重点瓶颈路段和出省大通道进行改造升级，突出重点，打造亮点，不断提升通行能力和服务水平。加快实施1．2万公里农村公路改造工程，加快行政村优先通达路线3．5米及以下路面拓宽改造。加快实施25户以上自然村通水泥路建设，实现25户以上自然村全部通水泥路。加快实施农村公路危桥改造工程。
二要注重补齐发展短板。全省普通国省干线公路将实施升级改造约4000公里、路面改造及大中修约16000公里。大力推动长江中游6米深水航道建设，提高万吨级船舶通达九江港通航保证率。加快赣江高等级航道、信江高等级航道建设，力争到“十三五”末，实现赣江高等级航道606公里全线贯通，九江港打造成长江中下游的航运枢纽，南昌港建成亿吨大港。
三要提高行业治理能力。全面推进法治部门建设，继续推进简政放权，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的交通运输法治政府部门。构建综合交通运输体系。深化投融资体制改革。
四要提升服务保障水平。构建畅通便捷的出行服务体系。续建及新开工建设8个综合客运枢纽、8个普通客运枢纽。启动省级层面“公交城市”创建工作。积极推动镇村公交发展。构建集聚高效的物流服务体系。续建及新开工建设10个综合货运枢纽（物流园），开展多式联运示范工程建设。
五要突出智慧绿色安全。加快建设智慧交通、绿色交通、平安交通。
确保“十三五”开好局起好步
2016年，重点抓好以下几项工作，确保“十三五”开好局、起好步。
一是推进高速公路建设提质提速。今年全省交通基础设施建设投资规模预计突破600亿元，其中高速公路建设投资预计突破390亿元。抓好年内通车项目建设。建成12个项目820公里，打通28个出省通道，确保全省高速公路通车里程基本达到6000公里。抓好续建和新开工项目建设，抓好改造升级项目前期工作。
二是推动公路水运协调发展。大力推进普通国省道改造建设，全年完成升级改造500公里，实施路面改造及养护大中修800公里。加强水运建设发展，开工建设赣江石虎塘—神岗山三级航道整治工程、九江港彭泽港区红光作业区综合枢纽码头一期工程。强化航道养护管理，确保赣江、鄱阳湖干线航道和重点水域安全畅通，通航保证率达95％。加强运输枢纽场站建设。积极引导建设多式联运货运枢纽。
三是深化法治建设和改革攻坚。着力抓好《江西省交通建设工程质量安全监督管理条例》立法工作。制订出台贯彻实施《江西省公路条例》的相关配套制度。继续深化行政审批制度改革。深化公路建设管理体制改革、交通运输投融资改革、重点领域改革。
四要强化行业服务管理力度。加快推进农村公路升级改造、农村公路危桥改造和安保设施建设工程，全年完成农村公路新改建10000公里。积极推进农村客运公交化运营，继续开展镇村公交发展试点工作。推进传统运输行业转型发展。狠抓货运车辆超限超载治理，严厉打击车货总重超过55吨以上的违法车辆。
五是建设智慧绿色安全交通。着力强化科技创新。组织开展保通条件下公路基础设施高效维修与养护、智慧高速公路建设等关键技术攻关。继续推进公路长大桥梁建设行业研发中心建设，健全以企业为主体的科技创新体系。扎实推进节能减排。全力维护安全稳定。
六是坚持全面从严治党。加强夯实党建工作，把从严治党的要求放在心上、扛在肩上、抓在手上。严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓好中央八项规定精神的落实，把作风建设抓到底。加强干部队伍建设、行业文明创建。
同时，要着力抓好岁末年初几项工作。要做好关心困难职工群众生活工作，切实维护行业和谐稳定，扎实做好春运工作，认真抓好安全生产和应急值守工作，严格执行廉政自律各项规定。
抓好安全生产和党风廉政建设工作
“十三五”时期全省交通运输安全生产工作的指导思想和总体目标是：根据经济发展新常态下推进供给侧结构性改革的新要求，坚持安全第一，坚持法治思维，坚持红线意识，以满足全面同步建成小康社会需求为目标，以推进全面深化改革为动力，以实行全面依法行政为准绳，以开展“平安交通”建设为主线，大力推进交通运输安全与应急体系建设。到2020年全面建成小康社会阶段，重特大事故得到根本遏制，较大以上事故得到有效控制，事故起数稳中下降，“平安交通”建设取得重大成果，安全责任更加明晰落实，监督管理能力明显提升，应急保障能力大幅提高，发展环境显著优化，保障基础更加坚实，基本建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系，全面适应全省小康社会和现代交通运输事业发展需要，有效保障经济社会发展和人民群众安全便捷出行。
围绕实现“十三五”总体目标，要全面完善“五大体系”建设，努力实现从治标到治本的转变。即，全面完善法规制度体系建设，加快推进依法治安；全面完善安全责任体系建设，深化管理方式改革；全面完善预防预控体系建设，提高监督管理水平；全面完善宣传教育体系建设，优化安全发展环境；全面完善支撑保障体系建设，夯实安全基层基础。今年工作的重点是：强化红线意识，落实安全生产责任；完善安全体系，深入推进四项建设；加强依法治安，严格监督检查执法；突出重点领域，深化专项整治攻坚；坚持文化引领，夯实队伍基本功。
2016年全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会和全国交通运输党风廉政建设工作会议精神，聚焦全面从严治党，坚持把纪律挺在前面，全面履行党章赋予职责，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，为我省交通运输“十三五”开好局、起好步提供坚强政治保证。重点抓好六项工作，即，坚持不懈严格落实全面从严治党政治责任、坚持不懈严格贯彻执行《准则》和《条例》、坚持不懈严格落实作风建设工作要求、坚持不懈抓好巡视反馈问题的整改、坚持不懈加大纪律审查工作力度、坚持不懈加强纪检监察干部队伍建设。（文/练崇田 图/涂序东）（中国交通报驻江西记者站 江西交通编辑部）