全省农机购置补贴政策实施情况第3期通报

赣农机综﹝2015﹞31号

各市、县（区）农机局（站）：

              现将农机购置补贴政策实施情况通报如下：

              一、补贴资金使用情况

              截止6月30日,全省共完成补贴资金2.97亿元,已结算1.22亿元，其中,从5月29日至6月30日，完成补贴资金0.88亿元,完成结算资金0.85亿元；补贴各类机具66868台，其中，大中型拖拉机4776台，自走履带式旋耕机510台,手扶拖拉机16201台，微耕机33263台，插秧机243台，联合收割机3998台，烘干机211台；受益农户65424户。

              按照资金使用数量，各设区市排名依次为：吉安市、南昌市、宜春市、上饶市、抚州市、九江市、赣州市、景德镇市、鹰潭市、新余市、萍乡市。

              资金使用数量前20名的县依次是：新建县、南昌县、鄱阳县、余干县、泰和县、高安市、丰城市、进贤县、乐平市、上高县、永修县、临川区、樟树市、崇仁县、吉水县、东乡县、吉安县、新干县、安福县、渝水区。

              资金使用比例前10名的县依次是：泰和县、横峰县、南康区、永丰县、吉水县、靖安县、乐平县、德安县、东乡县、新干县。这10县资金使用比例都在90%以上。

              资金结算比例前10名县依次是：泰和县、九江县、瑞昌市、靖安县、乐平市、鄱阳县、浮梁县、安义县、南康区、高安市。其中，泰和县、九江县、瑞昌市等3县（市）第一批分配的资金已全部结算完毕或基本结算完毕。

              资金使用数量倒数10名的县依次是：赣州经济开发区、章贡区、月湖区、资溪县、安源区、龙南县、信州区、井冈山市、庐山区、定南县。

              全省农机购置补贴资金使用进度见附件。

              二、实施情况分析

              1、资金使用比去年同期减少近亿元。1-6月，全省共完成补贴资金2.97亿元，比2014年同期3.97亿元少1亿元,资金减少的主要因素是，手扶拖拉机、插秧机、联合收割机的补贴量分别比去年同期少了27775台、1788台、422台。

              2、实施进度不平衡。有的县实施进度较快，有的太慢，各地进度不平衡，影响了全省整体实施进度。南昌、新建、进贤、莲花、九江、瑞昌、泰和、彭泽、共青城、永新等10县（市）第一批分配资金已全部完成，横峰、南康、永丰、吉水等4县（区）第一批分配的资金已基本完成，但还有37个县（市、区）第一批分配资金完成不到50%，尤其是月湖、章贡、广丰、定南、上犹、龙南、资溪等7县（区）第一批分配资金完成不到20%。

              3、重点机具补贴量冷热不均。从统计数据看，购机者购置大中型拖拉机的积极性依然高涨，热度不减，全省已补贴大中型拖拉机4776台，比2014年同期多634台。但插秧机、联合收割机等重点机具补贴量下降明显，销售形势有点趋“冷”。插秧机补贴量比去年同期下降了1788台；联合收割机补贴量下降了422台，从地域来看，除吉安市与去年同期基本持平外，其他设区市都不同程度下降，尤其是上饶市、南昌市、宜春市下降量超过了去年同期的2成。

              4、补贴资金结算进度加快。全省已完成补贴资金2.97亿元，已结算1.22亿元，其中,从5月29日至6月30日，完成结算资金0.85亿元，结算进度明显加快，但还没有达到预期目标，30个县(市、区)结算进度依然为0。泰和县、九江县、瑞昌市第一批分配的资金已全部结算完毕或基本结算完毕。

              5、严惩违规行为。省市县三级积极配合，加大了对生产及经销企业违规行为的打击力度，约谈了违规的产销企业负责人，暂时关闭了违规产销企业的补贴辅助系统账号，并要求限期整改。全省共暂时关闭8家生产企业，整改通过后开通6家；关闭20家经销企业，整改通过后开通16家。发现的主要违规行为如下：

          （1）产品铭牌、参数及出厂编号等方面存在的问题

              南昌赣农机械制造有限公司向经销企业提供空白铭牌、四川五一机械制造有限公司提供的产品参数与对应的推广鉴定报告不符、四川省刚毅科技集团有限公司分配机具出厂编号与铭牌标注的机具出厂编号不符、重庆伟友动力机械有限公司和重庆科业动力机械制造有限公司整机出厂编号与发动机出厂编号相同（实际就是同一个号）、盐城万富隆机械制造有限公司实际配置动力功率与铭牌标注的功率（铭牌标注为4.0kW,实际配置动力为3.6  kW）不符。

          （2）私改铭牌的问题

              常州常发动力机械有限公司、三门山本工贸有限公司等2家生产企业对其经销企业私自改动铭牌的机具分配出厂编号办理补贴手续。

              奉新县勇胜农机有限公司、乐安县联发农机销售有限公司、抚州市临川亿鑫农机有限公司等3家经销企业私自改动机具铭牌标注内容。

          （3）少开、虚开等不如实开具发票的问题

              新余富民农机销售有限公司、修水小林农业机械销售公司、宁都县禾润农机有限公司、永修县佰信农机销售有限公司、永修财运农机销售有限公司、赣州卓越农机有限公司、彭泽县振农机发展有限公司、南丰县德奥农业机械销售有限公司、南丰县隆林农业机械销售有限公司、南丰县盱丰农机销售有限公司等10家经销企业少开、虚开等不如实开具发票。

          （4）上传人机合影及产品铭牌不规范的问题

              九江铁牛发动机有限公司(经销商)、都昌县丰收农机销售有限公司、都昌县兴达农机有限公司、都昌县兴民农机有限公司、崇仁县闽崇农机销售有限公司、新建县华星农机公司、进贤县赣云农机有限公司等7家经销企业上传人机合影和铭牌不规范，甚至PS铭牌、把铭牌放在机体或桌子上拍照上传，有造假嫌疑。

              三、开展的主要工作

              1、参加了全国农机购置补贴绩效考核培训班。省局派人参加了农业部农机化司在兰州市举办的全国农机购置补贴绩效考核培训班。

              2、启动实施了农业部下发的第二批归档补贴产品。农业部第二批归档产品信息下发后，我省及时导入了补贴辅助管理系统并启动实施，第二批归档信息共455家企业，2400个产品。

              3、对各县补贴办理情况进行了实时抽查。省局组织相关人员利用晚上和休息日时间，通过补贴辅助管理系统对各县补贴办理情况进行了实时抽查，对发现的问题及时提出了整改意见。

              四、下一步工作

              1、召开全省农机购置补贴实施进度调度会。省局将于7月初召开全省农机购置补贴实施进度调度会，分析上半年实施情况，部署下半年农机补贴重点工作。

              2、努力加快实施进度。2014年7月，一个月时间，全省联合收割机补贴了3127台，充分说明7月是我省农民购置联合收割机的高峰期，今年7月，各地要充分利用7月“双抢”的有利时机，力争联合收割机补贴量有明显变化；要认真分析烘干机的销售形势，要善于借势，特别是用好种粮大户补贴政策，进一步加大烘干机补贴政策的宣传力度，提升烘干机的补贴量；要加快对农业部第二批归档机具补贴手续的办理进度。

              3、继续加快结算进度。各地要加大与财政部门的沟通力度，切实加快结算进度，特别是结算为0的县（市、区），在7月份必须取得突破，在7月底第4号通报中不能再有结算为0的县（市、区）。

附件 ：1.全省农机购置补贴资金使用进度一览表

                  2.各设区市农机购置补贴资金使用进度排名表

                  3.资金使用进度前20名的县（市、区） 

                  4.  资金使用比例前10名的县（市、区）

                  5.  资金结算比例前10名的县（市、区）

                6.资金使用进度倒数10名的县（市、区）

              附件: /附件下载.xls

2015年7月2日