全省国资监管暨国企改革发展工作会在南昌召开

1月22日上午，全省国资监管暨国企改革发展工作会在南昌召开，会议的主要任务是，全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央以及全省经济工作会议精神，认真落实中央企业、地方国资委负责人会议精神，总结2014年工作，研究部署2015年工作。省政府副省长李贻煌出席会议并讲话。会议举行了市场化选聘企业领导干部签约仪式。省国资委党委班子成员，省出资监管企业监事会主席，省直有关部门负责人，省出资监管企业党政主要负责人，设区市国资委主要负责人及省国资委机关各处室主要负责人等共计130余人参加会议。

李贻煌副省长在讲话中充分肯定了2014年国资监管和国企改革所取得的成绩：第一，保增长有成效。截至2014年底，全省国有企业资产总额1.399万亿元，同比增长15.8%；实现营业收入4833.7亿元，同比增长10.6%；实现利润总额221.8亿元，同比增长20%；累计完成增加值660亿元，同比增长14.5 %；累计上交税费200.8亿元，同比增长17.6%。 总资产周转率达到1.26次/年，比全国省级平均高0.93次/年，列全国第一；净资产收益率列全国第八、中部第二；增加值增速比全国省级平均高1.7个百分点，列全国第十三、中部第二；资产负债率比全国省级平均低5.8个百分点，列全国第七、中部第一。省国资委出资监管的16户企业，2014年实现营业收入3373亿元，同比增长9%；实现利润总额69.3亿元，同比增长8.8%；资产总额达到2738亿元，同比增长4.9%。 第二，整体设计有成果。省委、省政府出台了《关于进一步深化国资国企改革的意见》，提出了改革的路线图、任务书和时间表。省委常委会和省政府常务会议已原则通过了《江西省属国资国企改革实施方案》，进一步明确了改革的实现路径、重点工作和保障措施。第三，国企改革开头好、起步稳。新组建了大成公司、民爆投资公司，重组了凤凰光学、昌河汽车和江直投公司，推动能源集团进行公司制改革，江铜、新钢、建材、江中、盐业等省属集团的改革试点工作进展比较顺利。第四，完善监管有新气象。省国资委进一步为企业“松了绑”，取消和下放了38项管理事项，公布了履职事项清单，完成了市场化选聘国企高管工作，在集中统一监管方面有了突破。第五，地方国资工作亮点纷呈。上饶、景德镇、鹰潭等地出台了深化国资国企改革的意见。南昌、新余、宜春等地基本实现国有资产的集中统一监管。赣州、吉安等地着力推进央企入赣，招商成效突出。

李贻煌副省长指出，在新常态下要重点把握三个方面的问题，第一，在发展上，要正确把握稳步增长与提质增效。不仅要保持较快的增长速度，而且要注重提高增长的质量；第二，在改革上，要正确把握整体推进与重点突破。不仅要坚持整体推进深化改革，而且要坚持重点突破牵引改革；第三，在监管上，要正确把握充分放权与有效监管的关系，要放活管好，做到放权先行，事中事后监管要跟上。

李贻煌副省长要求，做好2015年工作，必须牢牢把握经济发展新常态，深入推进“十六字”方针，坚持稳中求进总基调，以改革试点为抓手，以转型升级为动力，以放权搞活为保障，加快结构调整、重组整合步伐，实现改革攻坚重点突破，国企发展提质增效，国资监管创新完善。今年省出资监管企业发展的具体目标是：实现营业收入增长12%以上；实现利润总额增长10%以上；实现增加值增长12%以上。

李贻煌副省长强调，面对新常态下的新要求和新目标，要重点抓好三个方面的工作。一是抓住发展这个主题。要抓项目，抓创新，抓管理，抓开放；二是扭住改革这个关键。要深化企业内部改革，发展混合所有制经济，完善现代企业制度，推进市场化战略重组；三是用好监管这个手段。要继续调整优化监管方式，要改革国有资本授权经营体制，要扎实推进集中统一监管，要完善配套管理制度。

省国资委陈永华书记在充分肯定过去一年国资国企改革发展成绩的基础上强调，国资国企改革进入攻坚期和深水区，要做好2015年工作，必须做到以下几点：一是正确认识经济发展新常态，把思想和行动统一到中央和省委的新判断、新要求上来。要正确认识新常态下国资国企的使命责任，坚定做强做优做大国有企业的信心；要正确认识新常态的本质特征，主动把握发展大势和市场先机；要正确认识新常态下中央和省委的要求，切实提高国资监管工作能力和水平，坚持依法履职，提高监管的合规性，坚持“放”“管”结合，提高监管有效性，坚持“一企一策”，提高监管针对性。二是主动适应经济发展新常态，坚定不移地做强做优做大国有企业。要更加注重抓住问题导向，坚定不移地深化国资国企改革；要更加注重遵循经济规律，大力推动结构调整；要更加注重把握提质增效，强化企业科学管理；要更加注重培育新增长点，加快创新驱动发展；要更加注重运用法治思维，加强全面风险防控。三是加强新常态下国有企业党的建设，为国资国企改革发展提供坚强保证。要积极探索新常态下国企党组织发挥政治核心作用的有效途径；要切实加强企业领导班子和人才队伍建设；要坚持从严治党，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作；要强化舆论引导，凝聚国有企业改革发展的正能量。

省国资委陈德勤主任在讲话中全面总结了2014年的工作，对2015年的工作作了具体部署。他指出，省委省政府对国资国企改革的重视程度前所未有，整体设计和高位推动国资国企改革的力度前所未有，省直各部门和各地党委政府支持配合企业经营性国有资产集中统一监管的力度前所未有，省属各企业积极谋划推进自身改革发展的力度前所未有。他指出，2015年工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届九次、十次全会和全省经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持扎实推进国资国企改革，努力做优做强国有经济，以提质增效升级发展为中心，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“培育龙头、引领产业、升级提速、创新跨越”战略，抓改革增活力，保增长促发展，不断开创国资国企改革发展新局面，为江西经济社会发展作出更大贡献。他要求，从七个方面做好2015年的工作：一是全力以赴确保实现全年增长目标，要着力提高经营效益，着力降本节支，着力止损扭亏，着力管控风险，着力落实目标责任；二是积极稳妥深入推进国有企业改革，要做好各类企业的功能界定分类工作，要推进竞争类国企股权多元化和混合所有制改革，要推进企业上市，要抓好公司制改造，要继续推进建材集团内部制度改革试点，要继续推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题；三是自我变革不断完善国资管理体制机制，要有序推进经营性国有资产集中统一监管，要完善履职事项清单，要改革国有资本授权经营体制，要深入推进法人治理结构建设，要健全国资监管法规制度体系，要深化国有企业负责人薪酬制度改革，要改革企业业绩考核办法，要健全地方国资监管指导监督工作体系；四是大力推进创新驱动转型升级。五是继续加大开放型经济工作力度。六是切实抓好“十三五”规划编制和重大项目建设。七是进一步加强和改进国有企业党的建设。